“到菜場花5角錢買把蔥,兜三圈停在菜場門口,因爲亂停車被罰款200元;又得接着往家趕,因爲晚了回到小區裏就沒有車位了。除了罰款,有沒有更好的解決方案?數字城市怎麼‘轉’,才能和老百姓的生活更加適配?”

圖片來源:東方IC

今天上午,2021年上海市政府工作報告裏,“城市數字化轉型”等成爲今年的重點工作之一。當天下午,在上海市十五屆人大五次會議浦東代表團聯組審議會上,市人大代表們紛紛搶話筒,暢談城市的數字化轉型話題。

從“一把蔥”談數據運用

“此前,一篇《外賣騎手,困在系統裏》文章刷屏了。城市數字化轉型大家很期待,但怎麼轉、數據怎麼算,需要頂層設計,也需要和老百姓生活適配。”市人大代表施政用了生活中的幾個例子,生動表達了對城市數據運用的觀點。

圖說:市人大代表施政 新民晚報首席記者 劉歆/攝(下同)

比如,外賣騎手爲什麼被困在系統裏,數據的管理應用背後,應該用什麼樣的算法才能體現出“人民城市人民建”?她認爲,數字化城市轉型應用的算法應該從老百姓需求側來考慮。

“一把蔥”的例子也是這樣。許多人都碰到過這樣的情況,因爲菜場附近沒有足夠的停車位,到菜場花5角錢買把蔥,兜3圈停在菜場門口,卻因亂停車被罰款200元;接着又得往家趕,因爲晚了回到小區裏就沒有車位了。除了罰款,還有沒有更好的解決方案?她認爲,數據運用的算法邏輯應該從老百姓需求出發,數據化的管理要兼顧精確度和冗餘度,以適配上海發展智慧城市,以及人民羣衆對幸福生活的嚮往。

數據的利用與保護之間的矛盾凸顯

市人大代表陳峯表示,對於城市的數字化轉型來說,足夠體量的數據是不可或缺的基本前提。上海在過去幾年發展中沉澱了大量數據,但不少數據長期處於“未開發”狀態,尚未得到有效利用,數據的安全、開放、管理、應用等重要性愈發凸顯。同時,數據的利用與保護二者之間的矛盾也日益顯現。

圖說:市人大代表陳峯

他建議,從立法層面看,要持續建立完善的、多層次的大數據保護法律體系,需要從經濟數字化、生活數字化、治理數字化三個維度推動和完善相關立法,強化知識產權及數據保護的力度,做到有法可依、有法必依。

其次,從立法內容和法律適用來看,針對城市數字化轉型中可能遇到的政策瓶頸和門檻,要注重立法前的深入調研及法律適用的動態過程,適時修訂和調整現有法律法規,爲轉型發展提供製度創新和制度供給,把各行各業各領域發展的重點、難點、堵點問題通過數字化轉型變爲發展亮點。

此外,他還建議結合法律和技術應用兩個層面,研究、制定城市數字化轉型過程中對數據安全的保護對策,構建“商業驅動、技術支撐、法律保障”三位一體的數據流通利用制度架構,將新技術的發展應用於更多的實際場景,助力上海經濟、生活、治理數字化的發展。

新民晚報首席記者 宋寧華

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