東方網記者李歡1月25日報道：今天下午，上海市政協十三屆四次會議舉行大會發言。20位市政協委員先後圍繞上海的發展建設和重大事項建言獻策、暢所欲言。從高標準規劃五個“新城”，到促進“五型經濟”發展，記者注意到，在每一個宏大的經濟命題之下，“人才”是被提及最多的關鍵詞。

假使一位高科技人才選擇來上海工作，他需要解決哪些實際問題？委員們的建言正是從這樣貼心的角度出發：沒戶口不行，沒房子住不行，職業沒有發展路徑不行。

1月25日下午，上海市政協十三屆四次會議舉行大會發言。（攝影：王泳婷）

降低落戶門檻 廣納英才

龔正市長在作政府工作報告時指出，“十四五”期間，上海將按照獨立的綜合性節點城市定位推進嘉定、松江、青浦、奉賢、南匯的新城建設，形成功能互補、發展互促的城鄉融合發展新格局。

“有了人，才能談發展。”王俊委員在發言中建議，賦予新城自主發展的空間，下放相關規劃和審批權限。擴大人口規模，支持高質量、平均受教育年限高的勞動人口多樣化導入，引導市內工科院校的學研資源的有序遷入，逐步實施“新城特色”戶籍政策。

踏上“十四五”發展新徵程，在上海“五型經濟”佈局中，民企總部作用不可獲缺。截至目前，上海已認定民企總部274家，年營業收入超過2萬億元。

然而，上海民企總部能級還不夠高。根據全國工商聯發佈的2020年中國民營企業500強榜單，上海只有16家，遠低於浙江、江蘇、廣東和山東。

黃國平委員發言。（攝影：曹子琛）

黃國平委員建議，將對跨國公司總部的優惠政策適當向民企總部輻射，將研發專業人才納入“上海科技創新職業清單”，聘僱的高端、緊缺急需人才，符合條件的可以直接辦理引進落戶；用地用房方面，優先保障民企總部員工的公租房供應。

充實住房保障 安居才能樂業

去年，上海推出人才新政二十條，召喚國內外優秀人才，尤其對於優秀青年人才和重點產業、科技專才的優待成爲亮點。調查顯示：去年互聯網高端人才薪酬北京第一，上海第二；互聯網職場人最想去工作的城市杭州第一、上海第二。

“對於人才的吸引力，上海還是有的。但就像一首歌中唱的’想說愛你不容易’，最實際的就是住房問題。”陳峯說，通過對104家在線新經濟企業開展調研發現，該領域青年工作滿意度、生活幸福指數偏低，其中，住房問題尤爲突出。該領域非滬籍青年佔比高達72.1%，自有住房比例不到10%，住房支出佔收入比超過30%。

陳峯委員發言。（攝影：曹子琛）

陳峯委員發言表示，上海對人才的政策吸引力和惠及面需要再提升。對於各地都在爭奪的人才，上海必須拋出橄欖枝，以實實在在的政策吸引全球英才落滬。同時，要優化人才成長“生態鏈”環境。圍繞人才安居樂業需求，繼續充實住房供給。

駱新委員提出瞭解決年輕人住房過渡問題的一個想法。

上海將在“十四五”期間完成所有二級舊裏改造。市中心遺留下一批老公房成爲存量住房。

“這些老公房雖然居住條件簡陋，但畢竟地處市中心，周邊公共配套設施相對完善，對大量收入不高的年輕人，還是頗有吸引力的。”駱新認爲，在中心城區以“留”爲主的大背景下，讓這些存量住房發揮作用，導入年輕人口，不失爲雙贏之策。

目前，上海非滬籍人口無法享受廉租房、公共租賃房等政策，按照相關規定，“公有房差價交換”的雙方，也必須是本市居民。駱新說，面對這類羣衆、特別是年輕務工者的住房需求，建議在一定前提下，可以適度放寬政策，鼓勵將這些非成套住房作爲這些羣體的暫居之所。

加強新業態職業技能認定 謀定人才發展道路

隨着數字經濟、流量經濟、平臺經濟等應時而生，新業態、新產業、新模式不斷湧現，即使是傳統產業也由於新技術的加入衍生出新工種、新門類。黃紅委員的發言，聚焦在了職業技能等級認定這件事上。

黃紅委員發言。（攝影：曹子琛）

“一些企業反映，已有的認定標準有些與職業(工種)實際發展變化不相適應，認定標準跟不上行業的整體發展。”黃紅委員說，高技能勞動者是推動上海新發展、做強做優“五型經濟”的重要組成力量。職業技能等級認定對於勞動者而言，不僅僅促進勞動者技能提升，更能增強職業認同感，激勵他們服務新發展。

黃紅委員建議，上海要對標“五型經濟”，聚焦先進製造業、現代服務業、戰略性新興產業，聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能，鼓勵並推動行業協會、領軍型標杆型頭部企業等爲勞動者和中小企業提供職業技能等級認定方面的專業化服務，特別要注重對新興領域及跨界交叉業態的認定工作。

“對通過等級認定、特別是獲得高技能等級的個體，認定結果作爲提升待遇、享受支持政策的依據。”黃紅說。

在這場2個小時的大會發言中，關於人才的話題總能引起大家的陣陣掌聲。“引進人才”年年都在提，今年，委員們的考慮更加具體和實際。

2021年，上海將更大力度實施人才引領發展戰略，實施人才安居工程，努力吸引人才、留住人才、成就人才。正如陳峯委員所說，要讓人才對上海“想說愛你，很容易”。這也是政協委員們的期待。

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