原標題：陝西兩會︱2021年經濟增長目標6.5%左右，加快建設西安都市圈

1月26日上午，陝西省第十三屆人民代表大會第五次會議在西安開幕。

21世紀經濟報道記者注意到，陝西省在2020年GDP增長2.2%的背景下，提出了2021年6.5%左右的增速目標，並在推動城市羣和都市圈高質量發展、推動陝北轉型升級、嚴格執行秦嶺生態環境保護條例和總體規劃等方面作出部署。

推進多個高鐵項目開工建設

2020年陝西省實現生產總值2.62 萬億元，增長2.2%，2021年陝西生產總值增長目標定爲6.5%左右，地方財政收入增長5%左右，城鄉居民收入分別增長6． 5%和8%左右，城鎮新增就業40萬人，城鎮調查失業率控制在5.5%左右，登記失業率控制在4.5%以內，居民消費價格漲幅控制在3%左右，單位生產總值能耗下降3%左右。

爲實現上述目標，陝西在多個方面作出部署。

投資方面，2021年，陝西將實施高質量項目建設行動計劃，舉辦重點項目觀摩、重大項目開工月等活動，在“兩新一重”、基礎設施、公共服務、農業農村等領域實施一批揚優勢、補短板項目，確保2021年省級重點項目投資4200億元以上，固定資產投資增長7%左右。

交通基建投資方面，陝西將全面開工建設西延、西十、西康高鐵，並做好安康至重慶、延榆鄂等高鐵前期工作，推進京昆高速蒲城至澇峪段改擴建等17個續建項目，加快引漢濟渭等重大水利工程建設，切實以大項目促進大投資、引領大發展。

對外開放和口岸建設方面，陝西將繼續高標準建設中歐班列（西安）集結中心。實施西安港擴能優化行動，推進中歐班列市場化運行，建設數字金融綜合服務平臺，加快西安鐵路口岸和綜合保稅區一體化進程，提高口岸信息化、便利化、國際化水平。加強與東部沿海城市、港口合作，吸引外貿企業聚集，培育大宗商品貿易產業，發展內陸港多式聯運。

消費方面，陝西省今年要多措並舉促消費。適應不同羣體需要，創新消費業態和模式，充分挖掘消費潛力，社會消費品零售總額增長7.5%左右。

其中，陝西將重點支持西安創建國際消費中心城市，支持咸陽、渭南建設體育消費試點城市，改造提升5條省級商業步行街，創建10個省級夜間經濟示範聚集區，支持建設立足鄉村、貼近農民的生活消費服務綜合體，在擴大消費中不斷改善城鄉羣衆生活品質。

同時，2021年陝西還將積極創建國家全域旅遊示範省，着力在旅遊設施高端化、旅遊服務人本化、旅遊產品特色化、旅遊業態多元化上下功夫，全產業鏈重塑陝西文化旅遊融合發展新優勢。

推進西安—咸陽一體化

區域協調發展是陝西省經濟社會不斷進步的關鍵。

2021年陝西省政府工作報告指出，以推進西安—咸陽一體化爲重點加快建設西安都市圈，促進西安與寶雞、銅川、渭南、商洛等城市聯動發展。推動榆林、延安、漢中等區域中心城市建設，增強城市綜合服務功能。

推進關中平原城市羣加快發展，圍繞交通設施建設、生態環境治理、產業分工協作等領域重點突破。推動陝北轉型升級，支持榆林建設國家級能源革命創新示範區，支持延安建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區。促進陝南綠色循環，打響秦巴生態品牌，加快實現生態經濟化和經濟生態化。三大區域是全省“一盤棋”，要堅持在差異定位、聯動互補、特色致勝中形成協調發展的新局面。

對外合作方面，今年陝西將加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區戰略對接，推動蘇陝扶貧協作向區域經濟合作升級。深化關中協同創新，加快構建規劃協同、產業合作、設施共建、服務共享、政策聯動的融合發展新機制。

在生態環境保護方面，陝西將繼續嚴格執行秦嶺生態環境保護條例和總體規劃，加快建設綜合智慧監控系統，建立“天地一體化”、網絡化與網格化相結合的監管體系。依法依規推進小水電退出，強化尾礦庫治理，持續鞏固“五亂”整治成效。抓緊制定產業准入清單和巴山保護辦法，全面推行林長制，加快大熊貓國家公園和秦嶺國家公園建設。

同時，完善生態多元化補償機制，支持商洛開展生態產品價值實現機制試點。紮實開展陝南硫鐵礦治理，完成白河硫鐵礦重金屬污染綜合治理項目和4處清污分流工程。通過系統治山、條例護山、規劃管山、智慧控山，堅決守好中華民族的祖脈。

（作者：李果 編輯：李博）