原標題：機票價格大跳水熱門航線低至兩折！民航局出臺“春運”退票政策，旅遊業“急轉彎”

（旅遊業春節黃金檔再次遇挫  王瀟雨攝影）

華夏時報 記者 王瀟雨  黃興利 北京報道

隨着中共中央辦公廳（下稱“中辦”）、國務院辦公廳（下稱“國辦”）印發《關於做好人民羣衆就地過年服務保障工作的通知》，明確提出要把春節期間人員流動“降到最低”，出行和旅遊行業開始全面順應政策號召，從票務的退改簽政策以及假期市場宣傳的方向上做了相應的調整。

1月26日，中國民用航空局（下稱“民航局”）發佈通知稱：“自1月27日0時起，購買1月28日—3月8日春節期間機票的旅客，均可辦理免費退票或至少一次改期。”

“春運”退票政策

相較去年同期由於疫情開始階段存在諸多的不確定性，導致航空公司航班執行以及票務政策不得不在短期內連續做出調整，並牽涉到大量票務代理和在線旅遊服務平臺跟進相關政策，並在短期內顯得較爲混亂的情況，由於此番疫情捲土重來的時間距離春運尚有一段時間相隔，並且經歷一年的“抗疫”工作之全國上下積累了豐富的經驗並有諸多應對預案。因此從去年底開始從減少人員流動，以防止疫情進一步擴散的統一思路下很多地區都開始實施更爲嚴格的檢疫和核驗措施，並且有意識開始引導“就地過年”，從而最大程度降低春運人口流動過程中可能面臨的傳播風險。

如果說此前“就地過年”對大部分地區來說都還只是停留在“倡議”或“建議”階段，但根據中辦和國辦發佈的最新通知看來，已經明確提出“疫情高風險地區羣衆均應就地過年，把人員流動降到最低，防止因人員流動導致疫情傳播擴散。中風險地區羣衆原則上就地過年，特殊情況需要出行的，需經屬地疫情防控機構批准。低風險地區倡導羣衆就地過年，非必要不出行”的春節假期三級防控措施，同時還提出“機關、事業單位和國有企業人員要帶頭就地過年，引導外地農民工、尚未離校的師生就地過年。”

民航局曾經在1月2日下發了一份《關於切實做好疫情常態化防控形勢下客票退改服務工作的通知》，針對國內出現局部聚集性疫情的地區，要求各航空公司及時制定發佈客票免費退改方案，並加強信息告知和宣傳。

由於有了較爲充分地前期鋪墊，因此相關的政策和規定無論在制定還是實施上都顯得更清晰到位。民航局發佈的最新機票退改通知除了明確了乘機日期在1月28日至2月3日的旅客，自1月27日0時起至航班起飛前可提出退票或改期申請；乘機日期在2月4日至3月8日的旅客，自1月27日0時起至航班起飛前7天可提出退票或改期申請之外，還針對此前旅客和航空公司之間存在諸多爭議的申請退改時間節點與規定適用問題明確提出“1月27日0時前已申請退票或改期的旅客，不適用於本政策。”

“因爲去年的退票沒有這方面的統一規定，而是不同航空公司有各自不同的政策，所以在退票時間點是否適用退改簽規則方面的爭端非常多，佔據了平臺相關投訴超過一半的量，”有在線旅遊服務企業相關人士對《華夏時報》記者表示，“現在出臺統一的規定可以幫助平臺方避免這類不必要產生的糾紛。”

5年春運前機票預售最低均價

但是，作爲傳統旅遊出行開年“黃金檔期”，原地過年也意味着連續第二年無法從中獲利，市場對此也已經做出了反饋。

在線旅遊平臺去哪兒發佈的數據顯示，截至1月25日，去哪兒平臺上今年春運期間機票平均支付價格僅爲651.36元。這一價格與上週同期的2021年春運預售機票價格相比下降近百元，與2019年春運期間相比便宜近200元，創5年來春運前機票預售平均支付價格最低。

往年春運期間最熱門的航線紛紛遇冷。北京-哈爾濱、北京-三亞等一票難求的航線價格均已降溫。

從去哪兒平臺目前的搜索價格來看，臘月二十九（2月10日）出發的北京-哈爾濱航線最低支付價格（含機建燃油）跌破千元，僅爲全價的5.5折。而往年商務艙都要搶的北京-三亞航線，春節放假前一天的最低支付價格僅爲610元，僅爲全價的1.7折。

不止北京出發的熱門航線，臘月二十九（2月10日）出發的上海-哈爾濱含機建燃油的機票最低支付價格僅爲439元，僅爲全價經濟艙的2.3折。

從全國的熱門航線上看，多條航線平均支付價格與2020、2019年春運時相比均有不同程度下降，北京-成都今年春運平均支付價格僅爲618.72元，與2019年春運期間相比下降近400元。

阿里巴巴旗下旅遊出行服務平臺飛豬方面也表示，今年春節出行市場出現明顯變化，預查詢、早預約、無接觸、雲遊覽等智能化服務成爲首選。與疫情前的春節相比，今年出行預訂量減少近一半。

旅遊出行平臺緊急調整市場策略

在這樣的趨勢下，原本已經計劃在春節期間從境內遊市場的復甦中有所收穫的旅遊出行平臺也緊急調整了市場策略，開始從本地遊和周邊遊等項目上尋找機會。

實際上，中辦和國辦也在《關於做好人民羣衆就地過年服務保障工作的通知》中明確提出，要“做好就地過年羣衆管理服務，及時回應和滿足就地過年羣衆需求。”“最大程度滿足就地過年羣衆的購物、休閒、娛樂等出行需求”以及“要積極營造就地過年良好氛圍，落細落實各項服務保障措施，確保廣大人民羣衆安心安全過好年。”

國內最大的在線旅遊服務商攜程旅行網方面透露，今年的春節活動將主推本地遊、主題遊、周邊年味大賞以及酒店優惠等內容。

攜程方面表示，攜程門票針對本地景區門票產品，通過大額補貼、大牌賀歲、爆款直降等優惠，同時聯合全國各地分會場，進行本地遊政策整合宣發。主題遊則充分利用自身在戶外徒步、登山、滑雪、越野自駕、騎行等主題類旅遊的優勢，將今年春節的產品重心轉移到本地周邊主題游上，計劃在春節前期推出全國周邊主題旅遊合集，主打自駕+精選酒店+戶外活動。

飛豬同樣也有一系列舉措來應對春節旅遊出行市場的變化，比如推出一系列“安全錦囊”，包括：上線春運防疫政策查詢功能、在車站地鐵站免費發放口罩等“防疫三件套”、全國數十家景區支持飛豬App掃碼購票免費領口罩、贈送最高30萬元交通新冠保障等。此外還推出適老化服務指引，提示老年人防範出行網絡詐騙等。

飛豬方面提供的數據顯示，原地過年的背景下，同城高星酒店、家庭包棟型民宿更受歡迎。近一週，預訂春節期間的高星酒店訂單量環比上週增長超90%，民宿訂單量漲83%。超7成用戶選擇支持“信用住”的酒店入住。除此之外，根據各地景區“75%”限流政策，飛豬平臺超200家景區支持在線預約，避免扎堆錯峯出行。爲滿足城市家庭安全出行需求，飛豬還升級“安心租”服務，信用免押，到場無車雙倍賠。

對於宅家過年的消費者，飛豬準備了“雲旅遊”等春節大戲，不管是在家學五星級酒店大廚做年夜飯，還是跟隨達人主播雲逛景區、動物園，感受各地的春節活動，豐富的旅行直播都日漸成爲春節大餐。1月以來，飛豬旅行直播觀看人次同比漲近400%。