東方網記者程琦1月26日報道：找到一位稱心如意的家政服務人員是很多上海家庭的心聲。但由於家政人員業務能力參差不齊，人員流動性較大、服務情況難以追溯等問題，讓很多家庭都遇到了“找保姆真心難”的焦慮。

爲了幫助上海有需求的家庭解決實際困難，也爲了進一步促進上海家政產業的發展。今年的上海兩會上，市人大代表丁明、姚海嵩分別就提升家政人員素質提出建議。

丁明代表(柏可林攝)

“十四五”時期，家政市場規模將超600億元

數據顯示，當前上海家政從業人員約50萬，年市場規模約300億元。“十四五”時期，家政市場面臨迭代升級，市場規模將超過600億元。同時，翻番發展的市場面臨專業人才的缺口，包括專業的家政機構管理人員、也包括高素質的一線服務人員。

市人大代表丁明指出，目前上海的各類家政服務機構，規模小，分散化，水平低，普遍缺乏企業管理能力和市場運作經驗，缺乏組織發展規劃和拓展能力。很多機構處於微利或虧損局面，致使家政服務行業仍處於碎片化，分散化和低水平的狀態。“要從根本上改變家政服務業存在的有效供給不足、行業發展不規範、羣衆滿意度不高等問題還有很長的路要走。”

爲此，丁明建議，政府出臺相關政策，鼓勵和引導與家政服務性質相關的國有企業或大中型民企，根據自身的實際情況和能力進入家政服務行業或適量適度地吸收家政服務機構，以企業管理的優勢補目前家政管理之短。

丁明說，國企和大中型民企進入家政服務行業，有利於建立嚴格有效的從業人員准入管理機制。作爲正規企業的下屬機構，將家政人員納入到員工編制，一方面讓家政人員有企業歸屬感，給到家政人員更多的福利保障；另一方面將嚴格做好家政人員的招工錄用工作，制定家政人員上崗程序和明確的獎懲制度，推薦上崗的從業人員要具備身份證、健康證和上崗證等有效證件。以此避免家政人員今天東家明天西家，做不好換一家的情況經常發生。

建議家政服務業從業人員“回爐培訓”

此外，丁明認爲對家政服務人員開展職業教育制度化職業教育和培訓，是全面提升家政服務水平的關鍵環節。丁明代表的這一建議得到了姚海嵩代表的強烈認同。

姚海嵩（汪偉秋攝）

姚海嵩代表說，陪護老人、照看孩子、買菜做飯、衛生保潔……保姆的業務範圍很寬泛，也很細碎，不好乾，要幹好更不容易。我建議上海可在相關高職院校和中等職業學校設立“社區與家政服務業教育實訓基地”，實施“家政服務業從業人員‘回爐培訓’計劃”。

可根據工作實際由領跑者行動示範城（區）財政設立專項職業教育項目撥款，給予領跑者行動示範企業或行動示範職業教育學校等機構專項補貼。

“要產業發展，也要讓家政人員有獲得感。”姚海嵩建議，提家政服務業高技能證書的權重，建議將員工制家政服務技師納入《上海市居住證》積分制度適用對象，將家政服務業專業如家政學等家政服務專業納入上海市緊缺所需專業目錄。

同時，建議將符合條件的家政服務從業人員納入公租房保障範圍。

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