新一屆美國政府忙不迭地對特朗普政府在新冠肺炎疫情應對、氣候變化、種族平等、移民、經濟等多個領域相關政策作出調整,受到外界高度關注。

1月20日,拜登就任第46屆美國總統當天,已在白宮簽署一系列文件,包括宣佈美國重返應對氣候變化的《巴黎協定》、停止退出世界衛生組織、停止美國和墨西哥邊境牆建設等。

有分析指出,除了否定特朗普政府的政策之外,拜登政府的政策重點落在加強疫情防控和推進總額高達1.9萬億美元的經濟救助計劃。這其中,美國經濟是逐漸走出困境迎來複蘇,還是經歷一場“更加漫長而痛苦的衰退並留下長期創傷”,疫情防控將成爲最關鍵的環節。

拜登政府對此心知肚明。1月21日,美國宣佈一項應對新冠肺炎疫情的國家戰略,並簽署多項與抗疫相關的行政命令。據報道,這份長達198頁的國家戰略文件包含多項應對疫情的目標,比如推進安全、有效、全面的疫苗接種計劃;通過實施“口罩令”、增加檢測量、提高治療能力和增加醫護人員等手段來遏制病毒傳播;擴大緊急救助計劃等。

不過,美國的疫情防控局面恐怕並不是換個政府,出臺雄心勃勃的計劃就能迅速改變的。1月22日,美國國家過敏症和傳染病研究所所長福奇說,美國政府此前在應對疫情方面並未向公衆傳遞真實信息,導致這麼多美國人失去生命。福奇認爲,美國在抗擊疫情方面還會“走彎路”,“因爲美國目前在很多方面並未做好準備”。美國約翰斯·霍普金斯大學1月23日發佈的疫情統計數據顯示,美國累計確診病例超過2499萬例。這個數據仍在迅速攀升。

接種疫苗的進程不及預期。美國政府此前計劃,在2020年12月底前接種2000萬人。美國疾病控制和預防中心數據顯示,截至1月23日,接種大約2054萬劑,較預期進度緩慢許多。如果按這個速度計算,拜登政府希望在就職百日內爲1億人接種疫苗的目標也不好落實,更別說美國國內詬病已久的疫苗分配不公了。

還要看到,加強疫情防控短期內會加大對經濟活動的限制,這對去年下半年才稍稍緩過勁來的美國經濟而言是個不小的考驗。同時,美國政府債務已經處於歷史性高位,未來繼續實施大規模財政擴張政策的空間較爲有限。有觀點指出,美聯儲2020年擴表迅速,一旦2021年通脹有所反彈,美聯儲可能被迫邊際收緊貨幣政策,或導致金融市場出現新一輪動盪。

考慮到這些因素,美國經濟的復甦前景,恐怕仍要打上一個大大的問號。(本文來源:經濟日報 作者:連俊)

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