原標題:中國水泥協會發文強調反壟斷 禁止企業相互串通、操縱價格

數字水泥網消息,1月26日,中國水泥協會發布《關於進一步學習貫徹<反壟斷法> 切實維護水泥市場公平競爭的通知》(下稱通知),要求規範水泥市場價格,抵制不正當競爭行爲,嚴格執行反壟斷和反不正當競爭相關法律法規。

近段時間以來,建材行業反壟斷執法動作不斷。比如今年1月初,四川查處一起水泥壟斷協議案件,合計罰沒近6000萬。

《通知》認爲,種種動態都顯示出政府主管部門對水泥市場的反壟斷、反不當競爭的嚴厲管控的決心與措施。

《通知》強調反對水泥行業壟斷及不正當競爭行爲

《通知》指出,要堅決制止企業間協議定價串通定價,主動維護供需動態平衡,保障市場供給;強化行業自律誠信,反對市場壟斷行爲以及各種形式的低價傾銷等不正當競爭行爲。

在市場規律性的季節波動時,各地水泥協會和企業要主動與下游客戶做好溝通,在執行常態化水泥錯峯生產政策過程中,也要嚴格反壟斷、反不正當競爭行爲。

《通知》還要求各地組織學習《反壟斷法》《價格法》《價格違法行爲行政處罰規定》《經營者反壟斷合規指南》等法律法規,開展水泥市場治理、行業自律、錯峯生產等活動。

據南都記者瞭解,由於建材產品同質化程度高,企業難以通過差異化競爭,因此往往會通過達成壟斷協議來操作市場價格,牟取暴利。從多年執法案例來看,壟斷協議的達成往往離不開行業協會的組織協調。

爲規範水泥市場價格,抵制不正當競爭行爲,《通知》着重強調行業協會的行爲規範。

比如,協會不得組織水泥企業相互串通,操縱市場價格,制定排除、限制價格競爭的規則、決定、通知等;也不得組織水泥企業達成價格壟斷協議或實施其他壟斷行爲。對於企業低價傾銷的不正當經營行爲和不自律的行爲,協會可以提出公開批評。對於違反《反壟斷法》損害行業利益的價格行爲,協會有權向政府市場監督管理部門反映。

此外,《通知》要求協會依法引導水泥企業正確行使自主定價權,積極推動行業價格誠信建設,指導水泥企業建立健全內部價格管理制度,引導水泥企業規範價格行爲,自覺接受政府和社會的監督。

1月初四川查處水泥壟斷協議案 合計罰沒近6000萬

2020年底開始,中央多次提到要強化反壟斷和防止資本的無序擴張。 去年12月召開的中央經濟工作會議上更是重申,反壟斷、反不正當競爭,是完善社會主義市場經濟體制、推動高質量發展的內在要求。

據南都記者觀察,近段時間以來,建材行業反壟斷執法動作不斷。

1月7日,四川省市場監督管理局官網公佈一起建材行業壟斷案件。據悉,四川省水泥協會和6家水泥生產企業因達成並實施壟斷協議違反《反壟斷法》,遭到行政處罰。其中,四川省水泥協會被處罰50萬元,爲頂格處罰;1家水泥企業免於行政處罰,其餘5家企業合計被罰沒約5931萬元。

根據《反壟斷法》規定,經營者達成並實施壟斷協議的,由反壟斷執法機構責令停止違法行爲,沒收違法所得,並處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。行業協會組織本行業的經營者達成壟斷協議的,反壟斷執法機構可以處五十萬元以下的罰款。

1月22日,市場監管總局宣佈,根據舉報依法對中國建築玻璃與工業玻璃協會涉嫌組織部分玻璃企業達成壟斷協議行爲,進行立案調查。

《通知》認爲,這都顯示出政府主管部門對市場的反壟斷、反不當競爭的嚴厲管控的決心與措施,水泥行業應汲取教訓,引以爲戒。

採寫:南都記者黃莉玲

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