“21世紀的多邊主義要守正出新、面向未來……在廣泛協商、凝聚共識基礎上改革和完善全球治理體系。”日前,中國國家主席習近平以視頻方式出席世界經濟論壇“達沃斯議程”對話會並發表特別緻辭,系統闡述了以多邊主義精神完善全球治理的原則主張,引發國際社會廣泛共鳴。《俄羅斯報》評論說,習近平在致辭中爲後疫情時代的世界體系提出了“達沃斯論點”。

共商共建共享——這是中國倡導並踐行的全球治理觀。在2017年首次達沃斯演講中,習近平提出,“全球治理體系只有適應國際經濟格局新要求,才能爲全球經濟提供有力保障”。四年後的今天,世紀疫情疊加百年變局,世界政經秩序受到嚴重衝擊,全球治理體系既暴露出老問題,又面臨新挑戰。

比如,南北發展差距面臨擴大甚至固化風險;全球公共衛生治理亟待加強;應對氣候變化、推動可持續發展的緊迫性不斷凸顯……這些棘手挑戰能否得到有效應對,從根本上說,取決於全球治理體系能否與時俱進地完善、變革和重塑。

這一次,習近平再度就“如何完善全球治理”進行了全面闡述,立足於標本兼治,貢獻中國方案。

針對“國際社會需要怎樣的治理規則”這一根本性問題,習主席旗幟鮮明地指出,“要厲行國際法治,毫不動搖維護以聯合國爲核心的國際體系、以國際法爲基礎的國際秩序”“國際社會應該按照各國共同達成的規則和共識來治理,而不能由一個或幾個國家來發號施令”……這些真知灼見,爲各方樹立正確的全球治理觀指明瞭方向。

觀察當今世界亂象,根源在於,一些西方國家將一己之私凌駕於全球公共利益之上,大肆推行單邊主義和保護主義,極大增加了各方應對全球性風險挑戰的難度。對此,習主席發出警醒:沒有這些國際社會共同制定、普遍公認的國際法則,世界最終將滑向弱肉強食的叢林法則,給人類帶來災難性後果。

針對如何解決南北發展鴻溝不斷擴大這一普遍關切,習主席提出,國際社會應爲發展中國家發展提供必要支持,保障發展中國家正當發展權益,讓各國人民共享發展機遇和成果。這一論斷體現出中國最高領導人對發展本質的深刻思考。

據牛津經濟研究院預計,到2025年,新冠大流行對新興市場的長期經濟損害將是富裕國家的兩倍。在各國利益深度交融的當下,要是放任發展中國家與發達國家的發展差距不斷擴大,受傷的將是全球共同利益。

正因此,中方始終重視發展的公平、公正問題。從強調要推進世貿組織和國際金融貨幣體系改革,到呼籲落實聯合國2030年可持續發展議程,再到表示中國將不斷深化南南合作,習近平提出的一系列主張表明:中國追求的是共同發展,既要讓自己過得好,也要讓別人過得好。

與此同時,針對公共衛生、氣候變化等全球治理熱點議題,習近平強調要發揮世衛組織作用、探討制定全球數字治理規則、落實《巴黎協定》等,並再次承諾中國將努力實現碳達峯和碳中和目標。這些務實建議和行動,對彌補全球治理短板具有重要意義。法國中國問題專家索尼婭·佈雷斯萊評價說,習近平的特別緻辭讓人們看到中國積極參與國際抗疫合作、堅持多邊主義、推動構建人類命運共同體的決心。

當然,由於現行國際秩序存在諸多深層次矛盾,完善全球治理絕非一朝一夕之功。只有各方都堅守多邊主義,廣泛協商、凝聚共識,方能推動全球治理體系朝着更加公正合理的方向邁進。在這一進程中,中國將更加積極參與,爲創造人類更加美好的未來作出應有貢獻。

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