原標題：北京軌道交通客運量日均超過1千萬人次

過去五年，北京城市總體規劃、城市副中心控規、首都功能核心區控規相繼被批覆，構建成了首都規劃的“四梁八柱”。“十三五”期間，北京市已完成了總規實施第一階段102項任務，北京市規劃和自然資源委員會副主任楊浚表示，“北京的城市發展實現了從集聚資源求增長向疏解功能謀發展的重大轉變，成爲全國第一個實現減量發展的城市。”

新京報訊 北京市“回顧‘十三五’ 展望‘十四五’”系列主題新聞發佈會城市更新專場發佈會1月29日下午在京舉行。

“城市更新不僅僅是物質空間層面的拆拆建建、修修補補，而是一項推動城市可持續發展、高質量發展、高水平治理的系統工程。”北京市規劃和自然資源委員會副主任楊浚表示。

楊浚介紹，過去五年，北京城市總體規劃、城市副中心控規、首都功能核心區控規相繼被批覆，構建成了首都規劃的“四梁八柱”。她介紹，“十三五”期間，北京市已完成了總規實施第一階段102項任務，“北京的城市發展實現了從集聚資源求增長向疏解功能謀發展的重大轉變，成爲全國第一個實現減量發展的城市。”

北京“十三五”城市更新成績單

老舊小區綜合整治

2017年以來，北京全市累計確認改造433個項目，新開工317個項目

511個小區基本實現物業管理全覆蓋，461個小區成立了業委會或物管會

2018年以來，老樓加裝電梯累計完成1843部，2020年當年北京完成老樓加裝電梯636部，超額完成年度目標任務

截至去年年底，北京完成棚戶區改造約15萬戶，超額完成計劃任務的30%，惠及羣衆約62萬人，累計實現投資超過2000億元

城市管理

完成500多條“有路無燈”道路治理，對10萬件城市道路公共服務設施實施二維碼管理，整治違規戶外廣告牌匾標識7.6萬餘塊

北京全市廚餘垃圾日均分出量從309噸增長至4248噸，增長了12.7倍

廚餘垃圾總體分出量6109噸/日，餐飲服務單位廚餘垃圾1861噸/日

生活垃圾回收利用率達到35%以上。目前全市共有生活垃圾處理設施46座，總設計處理能力達到3.38萬噸/日

北京市公廁達到20504座，提升改造公廁9549座

城市公廁等級達標率達到95%

軌道交通運營總里程達到1091.6公里，其中包含城市軌道交通726.9公里、市郊鐵路364.7公里

“十四五”規劃

北京市正在研究制定《北京市城市更新行動計劃（2021-2025年）》，重點聚焦首都功能核心區老舊平房（院落）申請式退租和保護性修繕、恢復性修建，老舊小區更新改造等六類更新項目

北京市城市管理委將着力提升城市管理能力，當好“城市管家”，提供“到家服務”，力爭到2025年，補齊電力、燃氣、供熱、環衛等市政保障能力短板，並形成一定的裕度

北京軌道交通建設將立足於北京“四個中心”城市戰略定位和構建“軌道上的京津冀”，服務北京“新兩翼”建設。“十四五”期間，在建軌道交通線路預計15條段、289.3公里，全部實現通車後，通車裏程將超過1000公里

[關注1]

301個責任規劃師團隊入駐15區

“北京的城市更新是千年古都的城市更新，是落實新時代首都城市戰略定位的城市更新，是減量背景下的城市更新。”楊浚介紹，“十三五”期間，北京的城市更新取得了諸多方面成效。

在老城保護方面，楊浚介紹，北京持續推動“保護性更新”。北京持續推進老城整體保護，落實老城不能再拆的要求，推動老胡同居民過上現代生活，創新保護性修繕、恢復性修建、申請式退租等政策。以東城區的雨兒衚衕爲例，在自願申請式騰退基礎上，探索建築、居民、文化的“共生院”模式，從街巷整治向街區更新轉變。

在功能性更新方面，“十三五”期間，北京堅持以疏解非首都功能爲牛鼻子，通過拆除違法建設，疏解一般製造業企業、區域性物流基地和區域性專業市場，促進產業新舊動能轉換和城市空間佈局結構調整。

在保障性更新方面，北京圍繞存量資源的騰籠換鳥和存量空間的留白增綠，補齊民生設施短板，提升公共服務能力、基礎設施效率、人居環境品質。其中，在京張鐵路遺址公園改造中，規劃連通了原9公里鐵路沿線的綠地，直接服務周邊26個社區、8個高校、31萬居民。

在社會性更新方面，北京以推行責任規劃師制度爲抓手，把握社區居民更新改造需求，以社會參與、城市治理和共同行動爲內涵推動自下而上的城市更新。目前，北京市15區已入駐301個責任規劃師團隊，已成爲城市更新乃至打造共建共治共享社會治理格局中的專業技術力量。

“城市更新不僅僅是物質空間層面的拆拆建建、修修補補，而是一項推動城市可持續發展、高質量發展、高水平治理的系統工程。”楊浚表示。

[關注2]

老舊小區改造涉及34萬餘戶居民

北京市住房和城鄉建設委員會副主任、新聞發言人張國偉表示，“十三五”期間，北京市城市更新以“三老一改”爲重要抓手，即老舊小區綜合整治、老城保護、老舊樓房改建、棚戶區改造等工作。

在推進實施老舊小區綜合整治方面，張國偉介紹，從2017年啓動新一輪的老舊小區綜合整治以來，北京全市累計確認改造433個項目，涉及511個小區、3646棟住宅樓，34萬餘戶居民，累計新開工317個項目，完工105個項目。

在推動危舊樓房改建方面，張國偉介紹，目前，北京市已確定10個簡易住宅樓和危舊樓房改建試點項目。其中，北京首個危舊樓房改建試點項目——朝陽區建外街道光華里5、6號樓，已於2020年12月30日啓動實施。

在棚戶區改造方面，張國偉介紹，截至去年年底，北京完成棚戶區改造約15萬戶，超額完成計劃任務的30%，惠及羣衆約62萬人，累計實現投資超過2000億元。

北京市城市管理委員會副主任、新聞發言人張巖表示，北京城市管理的基本遵循是“裏外兼顧”“標本兼治”。

在推進垃圾分類實施方面，張巖介紹，北京全市廚餘垃圾日均分出量從309噸增長至4248噸，增長了12.7倍。

在規範分類投放、收集、運輸、處理體系方面，北京已建成分類驛站1258座，達標改造固定桶站6.28萬個，塗裝垃圾運輸車3290輛，改造提升密閉式清潔站805座。

在“廁所革命”方面，“十三五”時期，北京市公廁達到20504座，提升改造公廁9549座，實施1870處公廁標誌標識整改和956座公廁無障礙設施改造，城市公廁等級達標率達到95%。

[關注3]

軌道交通出行分擔率超過地面公交

北京市交通委員會副主任、新聞發言人容軍表示，“十三五”時期，京津冀核心區1小時交通圈、相鄰城市間1.5小時交通圈基本形成。機場“雙樞紐”格局形成，京雄城際、軌道交通大興機場線開通，“軌道上的京津冀”正加快構建。

容軍介紹，目前，軌道交通已成爲北京城市交通主體方式，運營總里程達到1091.6公里，日均客運量超1000萬人次，最高突破1349萬人次，出行分擔率已超過地面公交；多條線路最短髮車間隔突破2分鐘，達到1分40秒。

在城市自行車專用路建設方面，北京完成了城六區範圍次幹路及以上道路3200公里慢行系統的品質提升，建成了CBD西北區等9處慢行系統示範街區。容軍表示，目前，北京市民自行車出行意願大幅提升，去年共享單車最高日出行量達到423.66萬人次。

在智慧交通服務體系建設方面，容軍表示，目前北京市自動駕駛領域全國領先，已開放全國首個40平方公里的自動駕駛測試區域，全市開放測試道路達200條700公里。

北京市重大項目建設指揮部辦公室二級巡視員趙洪表示，“十三五”是北京軌道交通建設重要的五年。他介紹，過去五年，北京累計開工9條線（段）、162.2公里；累計開通11條線（段）160.6公里，年平均開通32.1公里。

趙洪表示，大興機場線已成爲北京市軌道交通建設新里程碑。他介紹，大興機場線是北京市第一條快速軌道交通線路，創造了多個第一：車輛首次採用基於城際平臺的市域車型，首次採用載客車廂+行李車廂設置的“7+1”形式，最高時速可達160公里，從草橋到大興機場僅需19分鐘，堪稱國內最快的地鐵。

新京報記者 徐美慧

責任編輯：朱學森 SN240