陈冰：中美关系难以回到从前竞争将是主流

　　直新闻： 陈先生，拜登政府称要全面审查特朗普政府的所有安全措施，包括美中第一阶段贸易协议，这是否意味着中美关系将好转？

　　特约评论员陈冰： 拜登政府对特朗普的所有安全措施加以审查，既是美国新政府的例牌菜，也是他拯救美国的必经之路。特朗普上台后也是推翻了奥巴马及以前政府的安全策略，把美国推向自我孤立境地，把世界上最重要的双边关系——中美关系，打到新冷战悬崖上。现在拜登要带领美国回到国际社会，走竞争性多边主义道路，那么就需要审查特朗普政府都做错了什么，并且加以纠正。这其中，就包括中美关系。拜登政府的外交考卷，主要有三点问题：一是中美关系是否正常；二是跨大西洋关系，也就是美欧能不能回到联盟关系状态；三是回到国际组织发挥建设性作用。其中，最重要的问题就是中美关系。

　　从拜登就职到现在十多天，中美关系已经有稳定迹象，没有发生冲突，都表达了一定的善意。拜登提出的要有“战略耐心”对待北京，与特朗普的激进对抗有明显不同。现在的问题在于，拜登政府将如何保留和取消特朗普时期的对华政策，包括五大领域20项政策，一个个需要审视，调整每一项政策都需要双方协同。

　　中美关系好转，也需要标志性的事件来向世界证明，是领事馆重新开启，是双方不再限定对方媒体机构，还是削减不合理的关税？可以说，现在急需具体的事件来显示中美关系走向。在没有具体的事件发生前，光说不练，就无法说明中美关系是向好还是保持原样。

　　直新闻： 你说中美关系有五大领域的20项具体政策，你估计会有什么样的变化？

　　特约评论员陈冰： 特朗普执政四年，中美在关税与经贸、科技与安全、人文交流、人权问题、台湾问题五大领域都有冲突和较为激烈的对抗，每个领域都有3到7个具体政策。比如在关税与经贸领域，起码有3大具体政策，包括美国对价值3600亿美元的中国商品增加关税，中美签署第一阶段贸易协定，规定中国购买美国货的数量目标，美国制定投资黑名单，禁止美国机构和个人投资这些企业的股票。单就这一领域看，拜登政府采取的措施很可能是起码再维持一年的对华产品征税，要求中方按协议购买美国货，并且以此为筹码，与中国重新签署一个贸易协议，剔除对双方均不利的部分，增加一些更具现实性和长远性、对双方都有利的内容。

　　而在科技和安全领域，拜登政府不太可能放松对中国企业的限制，对华为、中兴等公司将继续采取封堵策略；对中国出口关键技术的政策也将持续，比如芯片出口限制；但对没有法律依据而恶意制裁中国企业的做法，可能会发生改变；对用行政命令而不许在美国市场经营的政策将调整，比如勒令TikTok改组、禁止微信运营，最后交给法院裁决而不是政府行政干预。中美关系最先改善的领域，可能是人文交流，比如不再把中国在美国的媒体机构看做是“外国使团”，不再对特定身份的人就入境美国实施歧视性限制，取消对中美学术交流的限制，放宽对中国留学生的签证审查。但总体而言，中美关系回不到从前了，竞争是主流，改善的只是方式方法，会更外交、更体面一些。

　　直新闻： 拜登政府上台后中美之间发生的第一件不愉快的事，恐怕是美国航母舰队闯南海，新任国务卿布林肯拒绝中国的南海主权声索，你怎么看？

　　特约评论员陈冰： 美国在军事和科技两方面遥遥领先世界各国，也成为其霸凌世界的两大武器，并且用维护地区安全与维护和平来加以包装。可以说，无论是民主党上台还是共和党执政，确保美国在军事和科技上的领先优势，都是不会改变的共同政策。具体到对华政策，美国的南海政策、台湾政策和钓鱼岛协防日本的政策，都不会有大的改变，最多是争斗的烈度有所微调。因此美国新政府上台后，关于对中国的发言，首先是台湾问题，接着是南海问题，都比较强硬。中国也测试出了拜登政府对中国“核心利益”所持立场，同样强硬地给怼回去了，敦促美国恪守一个中国原则，表达中国将坚定不移维护自身领土主权和海洋权益，希望域外国家不要乱插手，瞎掺和。

　　中美在南海问题、台海问题和钓鱼岛争端上，将长期斗争，因为这是美国可以见缝插针、可以干预中国事务的部位。新中国成立后，这三个争端点上的与美国的斗争，就始终没停止过。

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　　美军承认"罗斯福"号上周进南海时中国模拟对其攻击

　　据美国“商业内幕”网站29日报道，美国军方本周五承认，中国轰炸机最近在南海模拟了对美国海军“罗斯福”号航母的攻击，这证实了英国《金融时报》在早些时候的报道。

　　“商业内幕”网站报道截图

　　上周六（1月23日），美国海军“罗斯福”号航母打击群驶入南海活动之际，中国军方派出8架轰-6K轰炸机、4架歼-16战斗机和1架运-8反潜巡逻机进入台西南空域巡航。追踪数据显示，“罗斯福”号航母战斗群经由巴士海峡进入南海时，中国战机进入台湾西南空域巡航。

　　英国《金融时报》29日援引熟悉美国及其盟国情报人士的话报道称，中国轰炸机和战斗机模拟了对“罗斯福”号航母战斗群的攻击。《金融时报》报道称，中国轰炸机飞行员还确认了对海打击命令，并模拟发射反舰导弹。

　　资料图：美国海军“罗斯福”号航母

　　美国印太司令部发言人迈克·卡夫卡在一封电子邮件声明中表示：“‘罗斯福’号航母打击群密切监视着中国人民解放军海军和空军的所有活动，他们从未对美国海军军舰、飞机或水手构成威胁。”

　　一名美国国防官员称，中国军机没有进入距美国海军舰艇250英里（约合402.3公里）的范围内，这超出了轰-6K轰炸机所携带的鹰击-12反舰导弹的射程。这名官员表示，当时发生了一次模拟袭击。

　　资料图：轰-6K轰炸机

　　卡夫卡在声明中称：“美国将继续在国际法允许的任何地方飞行、航行和行动，通过我们在该地区的行动来证明我们的决心。”

　　上周日（1月24日），美国海军发声明称，“罗斯福”号航母打击群正在美国第7舰队的责任区进行例行部署，以开展海上安全行动。

　　针对美海军“罗斯福”号航母23日进入南海一事，中国外交部发言人赵立坚在25日举行的例行记者会上表示，美国频繁派舰机进入南海活动，炫耀武力，不利于地区局势的和平与稳定。

　　刚派航母战斗群进南海，美国就倒打中国一耙

　　【文/观察者网王恺雯】在搅合南海局势方面，美国可是一刻都没闲着。不仅如此，这个域外国家日前还倒打一耙，抹黑中国在南海的军事行动“破坏稳定”。

　　据路透社1月30日报道，美国军方当地时间29日宣称，过去一周，解放军在南海的军事行动符合北京“破坏稳定和具有侵略性”的行为模式。

　　美军印太司令部在一份声明中声称：“‘西奥多·罗斯福’号航母（以下简称‘罗斯福’号）战斗群密切监视着中国人民解放军海军和空军的全部活动，他们从未对美国海军舰艇、飞机或海员们构成任何威胁。”

　　美方还叫嚣，美国将继续在所谓“国际法允许”的任何地方飞行、航行和行动，“通过我们在整个地区的行动来展示决心”。

　　路透社提到，解放军军机在上周末飞抵台湾“西南空域”。

　　据台湾防务部门网站消息，1月23日，13架次解放军军机进入台湾“西南空域”，这13架次解放军军机包括1架次运-8反潜机，8架次轰6-K轰炸机和4架次歼-16歼击机。一天后的24日，15架次解放军军机进入台湾“西南空域”，为今年以来单日最大规模。

　　台军发布的解放军轰-6K资料图

　　对于台防务部门持续炒作大陆军机进入台“西南防空识别区”，国防部新闻发言人吴谦大校1月28日强调，中国人民解放军在台海地区开展的军事活动，是针对当前台海安全形势和维护国家主权安全需要采取的必要行动，是对外部势力干涉和“台独”势力挑衅的严正回应。

　　值得注意的是，就在1月23日我军机抵近台湾当天，美海军“罗斯福”号航母上午10点经由巴士海峡进入南海活动。包括美海军4架P-8A反潜巡逻机、1架EP-3E电子侦察机、1架E-2C舰载预警机、1架C-2A舰载运输机在内，至少7架美军机曾在南海活动。

　　美国航空观测账号援引民航飞行轨迹网站“FlightRadar24”提供的飞行轨迹显示，1月26日，1架美国海军EP-3E电子侦察机与1架解放军运-8G“高新三号”远程电子干扰机同时现踪台湾西南空域，彼此交错而过。不过从轨迹看，中美两军飞机实际距离还有数公里以上。

　　英国《金融时报》29日称，中国军机曾对“罗斯福”号航母战斗群进行“模拟攻击”。不过一名知情人士表示，中国军机没有进入距美国海军舰艇250英里的范围内。

　　另一方面，美国还试图在南海问题上挑拨中国与东南亚国家的关系，美国新任国务卿布林肯就在和菲律宾外长通话时宣称，美国拒绝中国在南海提出超出国际法范围的主张，美国将同东南亚国家站在一起。

　　对此，中国外交部发言人赵立坚1月28日回应，中国坚定不移维护自身领土主权和海洋权益，坚定不移致力于与其他直接当事国通过谈判协商和平解决争议，坚定不移致力于与东盟国家共同维护南海地区和平稳定。我们希望域外国家充分尊重中国和地区国家妥善处理海上矛盾分歧、维护南海和平稳定的努力。

　　此前报道：

　　美新任国安顾问:中国是重大挑战要让中国"付出代价"

　　【环球网报道】据美媒消息，拜登政府新任国家安全顾问杰克·沙利文（Jake Sullivan）29日在华盛顿一场智库会议上宣称，中国是美国面临的重大挑战之一，但应对中国及美国所面临的其他各种挑战，美国必须“先整理好自家屋子”，恢复受新冠疫情影响的国内秩序。

　　报道称，沙利文当天参加了美国智库和平研究所举行的“2021年，交接接力棒”会议，在被问及如何看待美国目前面临的最大“国家安全”挑战时如此说道。

　　沙利文说：“目前，美国面临的最重要的国家安全挑战是如何整理好我们自家屋子，是“重振国内”问题。“我们正面临一场持续肆虐我国人民的新冠大流行”。在他看来，美国也正面临一场“摧毁了主流小型企业和工薪家庭”的“经济危机”，还有国内分裂、气候变化等各种问题。

　　因此，美媒称，沙利文认为，对拜登政府来说，目前的工作重点在于“整理好自家屋子”，打造实力地位。他说，只有拥有这样的实力地位，才能应对包括中国在内的大国，应对包括气候危机、核扩散、网络攻击等其他影响美国人生活方式的重大跨国挑战。

　　除了“重振国内”，沙利文认为，另一方面则是“投资盟友，重振联盟”。根据和平研究所公布的会议实录，沙利文当时声称，重振联盟不是让其恢复到以前的样子，而是考虑如何使其现代会以应对未来威胁，“从巴黎气候协定到世界卫生组织及其他组织，它正在重建我们在关键国际机构中的地位。”他认为，在这些联盟内，美国可以执行有效战略来应对来自中国的挑战，应对气候危机、新冠大流行等等。

　　美媒同时提到，沙利文当天还宣称，美国要还做好随时捍卫价值观的准备，让中国为自己在新疆、香港和可能在台湾采取的行动“付出代价”。

　　针对美中关系未来发展，中国外交部发言人赵立坚此前表示，过去几年特朗普政府犯下了方向性的错误，将中国视为战略性竞争对手，甚至是威胁，并据此采取了一系列干涉中国内政、损害中方利益的错误行径，导致中美关系出现两国建交以来的异常严峻局面，这不符合两国人民的根本利益。正如中方多次指出的，中美作为两个大国，在维护世界和平稳定、促进全球发展繁荣等方面，拥有广泛的共同利益，肩负着特殊的重要责任。

　　赵立坚还表示，中美两国合则两利，斗则俱伤，合作是双方唯一正确的选择。我们希望美国新一届政府能够吸取特朗普政府对华错误政策的教训，客观理性地看待中国和中美关系，采取积极、建设性的对华政策，同中方相向而行，聚焦合作，管控分歧，推动中美关系重回健康、稳定发展的正确轨道。

　　此前报道：

　　美军事作家推演中美之战还给了台湾这个结局

　　美国军队时报网站11月27日发表前美国军官、作家戴维·普瓦耶上校的一篇题为《对华战争之我见》的文章，文章介绍了作者希望借助小说警示中美两国切勿发生战争。全文摘编如下：

　　10年前，在中国加速崛起之际，我联系了其他几位见多识广的军事小说作家，提出以“太平洋新冲突”为主题创作系列小说。我负责海上部分，他们负责陆上、空中和太空部分。我认为这样的系列作品可能会起到警示作用，就像过去那样，小说可以在危险来临前发出警报。

　　他们推辞说，这样的敌对行动绝无可能发生。我对此并不信服，于是独自开始策划《对华战争》。这个系列有6本书，由圣马丁-麦克米伦出版公司出版，讲述了未来战争将如何展开，战场涵盖陆地、海上、空中、太空、网络空间以及至关重要的后方。

　　10年后的今天，发生这种冲突的可能性成为日常讨论的话题，毫无疑问，这也是详细规划的课题。军队结构、装备采购和训练都在针对这种紧急情况匆忙调整。

　　我并没有预知未来的能力，但我花了多年时间研究这样的冲突可能会如何演变。我有情景发展和国防分析经验，但一切都以开源材料为基础，并得到历史研究的支持。

　　首先，我设想这样一场战争会像美国所有战争一样开始：出人意料、措手不及，酿成大灾难。美国慌慌张张，为国内纷争所困，资源不足，装备只适用于上一场战争，而非新的战争。

　　第一本书叙述了从紧张和平状态到战火的转变。“引爆点”始于一次恐怖袭击，该袭击再次引发印度和巴基斯坦之间的冲突。当冲突升级为一场战术核交战时，中国介入以防止巴基斯坦失败，而美国则支持印度。

　　就像1914年那样，一个又一个国家卷入其中。美国、越南和印度，一起对抗中国、巴基斯坦和伊朗。日本、欧洲和菲律宾选择旁观，俄罗斯则向两边出售能源和武器。

　　在第二本书中，中国再次发起猛击。在似乎无所不知的战略型人工智能“玉皇大帝”的指挥下，一场爆炸性攻势压倒了盟军。太平洋第一岛链被突破。随着中国军队一路过关斩将占领台湾，美国和韩国军队溃不成军。网络攻击和其他破坏行为削弱了美国重振部队的能力。