關於就地過年，天津發布重要方案！

原標題：官宣 | 關於就地過年，天津發布重要方案！

來源：天津廣播

還有9天就是除夕

春節的腳步越來越近

疫情與春節再次遭遇

我們倡導大家就地過年

非必要不離津

爲了保障大家安心就地過年，2月1日，天津市防控指揮部印發《關於做好人民羣衆就地過年交通運輸保障和綜合運輸春運疫情防控工作的實施方案》，發佈交通物資保障、留津過年大禮包，並出臺一系列最新防控政策。

《方案》提出

出行禮包

春節假日期間，共享單車、鐵路民航、公交、出租車均推出便民政策。鐵路客運免費退票期限由15天壓縮至8天，民航旅客可辦理免費退票或至少一次改期。

物資保障

保障冷鮮食品、新鮮蔬菜等過節物資快速通過“卡口”查驗。密切關注糧油肉蛋菜等重點品種價格變化，強化豬肉、蔬菜等生產調運，完善儲備投放方案，嚴厲打擊擾亂市場秩序的價格違法行爲。

快遞服務

春節假日期間全市10家規模以上寄遞企業“不打烊”。

留津過年紅包

人社部門組織企業發“留崗紅包”“過年禮包”、政府給穩就業補貼，外地人員留津見習增加生活費補貼，外地員工春節期間培訓補貼標準上浮和工會系統開展爲留津農民工送關心關愛系列活動。

高校錯峯開學

優化調整高校春季開學返校時間，原則上避開2月14日（正月初三）至22日（正月十一）、2月27日（正月十六）至28日（正月十七）返校。

加快全國健康碼在津通用

客運場站及時增加進站通道、安檢通道，加快推動“全國健康碼”在津通用。在售票、值機等環節安排座次時考慮乘客分散就座。

景區限量預約

文化旅遊部門督促A級旅遊景區嚴格控制景區遊客接待量不超過最大承載量的75%，按照“能約盡約”原則，實行限量預約錯峯入園。

建立健全協同聯動工作機制

成立春運工作專班，制定了天津市2021年綜合運輸春運疫情防控分類應對工作預案。

切實加強就地過年羣衆運輸保障

加強運力供給調配

一是保證公交運能運力。春運期間密切監測客流變化並及時調整運力，春節假日期間較去年同期日均增投13萬公里，增幅25%。

二是合理安排地鐵運行圖。根據客流變化及時採取增投運力、加開備車、大站快運等措施控制列車滿載率。

三是引導疏散滯留乘客。調配2000部應急出租車及時疏解天津站、天津西站等樞紐場站短時大客流。

四是加強運輸應急儲備。調集冷鏈、普貨、危貨、客車619部，24小時承擔應急運輸任務。

五是做好客流接駁轉運。加強幹線運輸與城市交通銜接，遇大面積晚點、旅客集中到達等特殊情況時及時啓動緊急聯動機制，加強出租車、公交車、地鐵等交通接駁，避免造成人員聚集。

優化便民服務舉措

一是發放優惠出行大禮包。春運期間地鐵乘客可以享受地鐵聯合相關金融機構推出的隨機立減活動。春節假日期間共享單車也推出優惠活動：青桔推出免費騎行活動、哈囉推出無限次騎行套餐、美團在7天套餐基礎上開展降價優惠。

二是降低留津羣衆退票成本。春運期間鐵路客運免費退票期限由15天壓縮至8天，民航旅客可辦理免費退票或至少一次改期。

三是持續開展“保暢通、有溫度、優服務”活動。市公交集團在有條件的場站設置“暖心壺”爲乘客提供熱水服務，96196客服中心對留津羣衆提供市內各大商業購物中心、旅遊、餐飲等公交線路出行諮詢服務。巡遊出租汽車運用96880電召電話開通網約服務，通過“天津出租”APP和打車微信小程序提供暖心便捷的出行服務。軌道運營企業在“三站一場”和毗鄰景點、商圈的地鐵車站懸掛“福”字，策劃推出“一封家書”由公司代爲乘客郵寄，提供“留言板”方便乘客表達對家鄉親人的祝福。高速公路服務區大年三十晚上和初一早晨爲留津過年的羣衆提供免費餃子。

四是打造年節暖心工地。公路、港口、機場等建設工地爲留津過年的農民工發放“留崗紅包”，送春節禮包、團圓餃子，給予生活補貼，組織聯歡活動等。

五是爲特殊羣體開通綠色通道。保障老年人、殘疾人、母嬰等在智能化條件下便捷出行，公交企業在天津站設立“無碼”通道，在各公交線路主站提供健康碼代查代辦、免費打印、諮詢指引等服務。

保障交通設施暢通

一是加強路網監測。及時發佈路況信息，引導公衆錯峯避峯出行，避免造成車輛、人員擁堵。

二是強化路況管理。配齊人員力量在收費站和服務區值守備勤，加強路面巡查，及時排查處置公路設施安全隱患和交通事故。

三是確保通行無阻。重點保障通往航母公園、國家海洋博物館、薊州旅遊區等旅遊景點公路的暢通。

四是做好日常維護。加強重要通道、易擁堵收費站、跨河橋樑、隧道的日常養護、巡查檢查，及時消除路面病害，保持路況良好。

五是做好應急保通工作。一旦發生降雪或公路設施損毀，立即啓動應急響應，及時清除積雪結冰和恢復公路設施，優先保障津濱雙城通道、外環線等重點路線以及橋樑匝道、急彎陡坡等重要路段通暢。

做好物資運輸保障

公路交通落實“一斷三不斷”“三不一優先”要求，開闢綠色通道，保障冷鮮食品、新鮮蔬菜等過節物資快速通過“卡口”查驗。

道路運輸組建應急物資保障車隊，開通24小時應急運輸電話，通過ETC、衛星定位、車輛路徑覈查保障進口冷鏈食品集裝箱管控順暢。

鐵路優先保障節日物資、電煤、防疫物資運輸，利用客車運輸間隙加大貨車開行力度，隨時辦理承運手續，做好接取送達服務。

港口開啓綠色通道，優先安排民生物資、應急物資作業，落實航道優先、泊位優先、作業優先、疏運優先，確保物資快速接卸週轉。

機場開展春運志願服務“暖冬行動”，招募志願者，加強航空貨物作業執勤，調配專用通道接卸重要物資。

開通無憂快遞服務

春節假日期間全市郵政、順豐、京東、圓通、中通、申通、韻達、百世、德邦、極兔等10家規模以上寄遞企業“不打烊”，保證快遞物流正常配送，保障寄遞渠道安全暢通。鼓勵各寄遞企業落實“穩崗留工”要求，督促各企業採取發放實物禮包、“過節紅包”、足額支付加班工資、安排暖心“年夜飯”等方式，做好外地員工在津過節生活保障工作。開展“暖蜂行動”、“快遞從業人員青年服務月”活動，關心關愛快遞小哥，鼓勵爲留津過年羣衆提供“最後一公里”服務。

確保羣衆安全出行

一是保障公共交通運營安全。交通運輸部門督促公交、地鐵運營企業對線路、場站做好安全生產隱患檢查，對運營車輛嚴格技術檢查，周密排查應急錘、消防設施配備情況，加大運營行車安全檢查力度，全力保障春運期間運營安全。

二是及時應對災害天氣影響。加強信息跟蹤和溝通協調，遇冰凍、雨雪、大風、霧霾等惡劣天氣，及時發佈預警信息，啓動應急響應和保通保暢預案。

三是全面做好執法服務保障。交通運輸系統幹部職工堅守崗位、下沉一線，加大對道路運輸、城市客運、軌道交通等領域春運期間安全生產、物資供應、疫情防控的執法檢查力度，重點治理非法運營、站外上客、不文明服務等違法違規行爲。

全面做好綜合運輸春運疫情防控工作

引導減少人員集中流動

一是鼓勵在津外地人員留津過節。通過人社部門組織企業發“留崗紅包”“過年禮包”、政府給穩就業補貼，外地人員留津見習增加生活費補貼，外地員工春節期間培訓補貼標準上浮和工會系統開展爲留津農民工送關心關愛系列活動等方式，引導企業外地員工留津過節、穩定就業。

二是組織務工人員錯峯返崗。人社、住房城鄉建設、商務等部門提前摸排務工人員返崗情況，對起迄地相對集中、具有一定規模的返崗需求，及時提供交通運輸部門協調開行包車、專列、包機，“點到點”有序運輸。公安、交通運輸等部門加強包車交通秩序管理服務，確保運輸安全暢通。

三是組織高校學生避峯開學。教育部門根據我市疫情防控要求和教學計劃，優化調整高校春季開學返校時間，原則上避開2月14日（正月初三）至22日（正月十一）、2月27日（正月十六）至28日（正月十七）返校。提前統計每日學生返津規模，對於有集中返校運輸需求的高校，及時將運輸需求提供交通運輸部門協調開行包車、專列（包車廂）、包機等“點到點”運輸。

四是實行景區限量預約錯峯接待。文化旅遊部門督促A級旅遊景區嚴格控制景區遊客接待量不超過最大承載量的75%，按照“能約盡約”原則，實行限量預約錯峯入園。動態掌握A級景區預約遊覽人數等信息，形成日報，提前1日通報道路運輸部門。道路運輸部門根據日報信息組織長途客運、城市公交及時調整運力安排和線路，確保運遊銜接順暢。

有效降低人員在途風險

一是減少交通場站人員聚集。交通運輸部門督促指導客運經營企業推廣互聯網售票服務，引導旅客採用線上辦理方式，減少排隊購票人數。客運場站及時增加進站通道、安檢通道，加快推動“全國健康碼”在津通用。鼓勵採用人臉識別、刷證覈驗等非接觸方式進站。強化客運站內客流疏導組織，增加崗位服務人員，有序疏導乘客分散候車（機）和排隊登車（機），落實佩戴口罩、“一米線”等要求。在售票、值機等環節安排座次時考慮乘客分散就座。

二是嚴格執行載客率消毒通風等防護措施。認真執行《2021年春運期間客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區分級防控指南》。中高風險地區10座及以上省際客運線路應當停運。鐵路、民航載客率按照國鐵集團和中國民航局有關規定執行。鐵路、道路、民航等應按規定在車廂（客艙）指定位置設置隔離區，供發熱旅客等留觀使用。嚴格落實站車通風換氣、衛生保潔、日常消毒等工作措施，要加強扶手、把手、水閥、衛生間等公共部位擦拭消毒，保持環境整潔。

三是切實加強在途疫情防控。交通運輸、衛生健康等部門間加強信息共享，發現體溫≧37.3℃的旅客，第一時間進行隔離觀察，及時移交屬地防控指揮部。一旦出現確診病例、無症狀感染者或密切接觸者乘坐交通運輸工具的情況，要第一時間通知相關司乘人員將確診病例、無症狀感染者或密切接觸者送至車廂（客艙）隔離區進行隔離，並以最快方式移交屬地防控指揮部，並督促運營企業立即在交通工具上採取隔離、通風、消毒等措施。對同一車廂（客艙）的乘客以及其他有密切接觸的人員，將其實名購票或調查登記信息提供衛生健康部門，全力配合開展流行病學調查和必要的醫學檢查等工作。

四是做好重點人員疫情防控。各行業主管部門督促用工單位按照我市春節期間來津返津重點人員健康管理措施，做好入境人員、冷鏈等高風險行業來津返津返鄉人員、中高風險地區來津返津人員、中高風險地區所在城市來津返津人員、低風險地區返鄉人員等五類人員疫情防控工作。

“人物同防”防止境外疫情輸入

一是加強冷鏈物流領域防控。進口冷鏈食品物流企業嚴格落實防控主體責任，規範貨物裝卸、轉運、拆解、消殺等操作流程，嚴格執行從業人員防護、運輸工具消毒、海關通關單證查驗、信息登記管理及突發事件應急處置等規定。交通運輸、公安等部門和天津港集團對天津港進口冷鏈食品集裝箱運輸實施24小時全程監控，通過ETC覈查、衛星定位系統覈查、車輛路徑覈查以及路面執法等措施，確保各環節閉環管理。加強對從事進口冷鏈食品作業的駕駛員、裝卸工、船員、引航員、港口作業人員、國際船代外勤人員的勞動保護工作，納入“應檢盡檢”範圍，定期開展核酸檢測，優先接種疫苗。同時，做好進口高風險非冷鏈集裝箱的國內段運輸載運工具以及箱體內壁消毒工作。

二是加強口岸入境人員閉環轉運管理。嚴格執行公路水運口岸入境運輸“貨開客關”措施。加強天津濱海機場國際航班旅客轉運管理，督促指導疫情應急車隊嚴格落實“車輛人員保障到位、現場指揮調度到位、司乘人員防護到位、車輛消殺到位”工作要求，形成鐵桶般無縫管道式轉運。按照天津市船員換班專項工作方案及交通運輸部關於船員在境內港口換班操作規程等相關要求，穩妥有序做好天津港船員入境換班工作。

三是加強一線從業人員培訓。各部門要指導督促進口冷鏈食品物流企業加強防控知識培訓，確保瞭解掌握消毒等防疫操作規程、個人防護用品使用、應急處置流程，嚴格落實個人防護和操作規程要求。

周密組織確保各項工作措施落到實處

建立健全協同聯動工作機制

成立春運工作專班，市交通運輸委爲組長單位，市發展和改革委、市衛生健康委爲副組長單位，市教委、市公安局、市人社局、市商務局、市文化和旅遊局、市市場監管委、市住房和城鄉建設委、市應急局、市工業和信息化局、天津海關、市氣象局、北京鐵路局天津辦事處、民航天津監管局、天津濱海國際機場、天津警備區保障局、市總工會、團市委爲成員單位，協同做好綜合運輸春運疫情防控和就地過年運輸服務各項工作。工作專班辦公室設在市交通運輸委。

強化疫情防控和民生物資應急準備

市交通運輸委牽頭制定《天津市2021年綜合運輸春運疫情防控分類應對工作預案》，並根據疫情變化及時進行優化調整。根據突發疫情不同規模等級，加強應急運力、保障隊伍和防疫物資儲備，開展“實戰化”應急演練和保障隊伍業務培訓，做到調度有力、信息準確、處置得當。

市發展和改革委、市商務局、市市場監管委等部門完善民生物資價格日監測制度，密切關注糧油肉蛋菜等重點品種價格變化，分析疫情形勢以及冬季低溫雨雪天氣對市場供需的影響，強化豬肉、蔬菜等生產調運，完善儲備投放方案，發揮政府儲備調節市場供求作用，嚴厲打擊擾亂市場秩序的價格違法行爲。

密切協作確保高效有序運行

各部門主動宣傳我市留津過年政策措施，講好關心關愛、好人好事等“暖津故事”，及時發佈疫情防控要求、旅遊安全提示，引導公衆非必要不離津和避峯錯峯出行。團委系統按照“倡導發動、安全第一、因地制宜、大站爲主、精簡崗位、優化服務”和“非必要，不上崗”的原則，精準開展志願服務。氣象部門及時提供精細化天氣預報，密切關注寒潮、大風、雨雪、冰凍、霧霾等天氣變化，及時發佈氣象災害預警信息。各部門對春運一線服務人員加強健康管理，按規定開展日常健康監測，納入“應檢盡檢”範圍，每週開展核酸檢測，並優先接種疫苗，儘可能做到“應接盡接”。

各部門要堅持開門搞服務，主動接受羣衆監督。市交通運輸委建立工作信息日報制度，及時共享疫情發展態勢、天氣變化、員工錯峯放假、高校避峯開學、景區限量預約錯峯入園、客流運行、運輸組織等信息，每日按時報送工作動態信息，及時研究協調解決存在問題。

春運工作專班及工作預案

結合我市綜合運輸春運疫情防控工作實際，在市防控指揮部下組建春運工作專班。

組成單位

市交通運輸委主要負責同志爲組長，市發展和改革委、市衛生健康委分管同志爲副組長，市教委、市公安局、市人社局、市商務局、市文化和旅遊局、市市場監管委、市住房和城鄉建設委、市應急局、市工業和信息化局、天津海關、市氣象局、北京鐵路局天津辦事處、民航天津監管局、天津濱海國際機場、天津警備區保障局、市總工會、團市委等部門和單位負責同志爲成員。春運工作專班辦公室設在市交通運輸委，各成員單位指定1名部門負責同志擔任日常工作聯絡員。

主要職責

貫徹落實國務院聯防聯控機制春運工作專班和市防控指揮部工作部署，統籌指揮協調全市綜合運輸春運疫情防控工作。

按規定組織實施綜合運輸春運疫情防控分類應對工作預案。

建立春運工作跨部門協調機制，共享各類重要信息，協同做好突發事件應急處置工作。

協同做好務工人員、高校學生等重點羣體離津返津錯峯控流工作。

各區要結合實際情況和本區域特點，在區防控指揮部下成立春運工作專班（組），切實做好屬地春運疫情防控工作。要重點圍繞安全應急、宣傳引導、重點羣體錯峯控流等方面，明確本區春運疫情防控措施，並報市防控指揮部春運工作專班備案。