昆明出租車運價或將調整的消息公佈後，一直備受市民關注。2月9日，昆明市交通運輸局、昆明市發展改革委發佈關於《昆明市主城五區巡遊出租汽車運價調整方案（徵求意見稿）》（以下簡稱《方案》）聽證會的公告（第2號），公佈了將上會聽證的兩個《方案》（以下分別稱《方案1》和《方案2》）。

對比兩個方案來看，起步價將根據車型不同調整爲10～14元不等，基價公里從3公里調整爲2公里。此外，擬將取消燃油附加費，在春節、國慶長假期間，擬增加節假日收費。

經過前期聽證代表的徵集，此次聽證會共有消費者代表、經營者代表、其他利益相關方代表、相關領域專家學者代表，政府部門、社會組織人員代表共26名。將於2月24日下午14時，就兩個《方案》進行聽證。

調整

擬取消燃油附加費

增加節假日收費

對比此次公佈的兩個調整《方案》。主要去區別在於公里租價方面，相同車型中，《方案2》比《方案1》價格高出0.4元/公里。根據相關部門測算，以油（氣）車的標準型爲例，《方案1》調整後乘客每公里多支付約0.6元，《方案2》調整後乘客每公里多支付約1.1元。

此外，兩個《方案》中均提到擬取消燃油附加費。同時，增加節假日收費和站點服務費，確保市民的在特殊時段、重點區域的用車需求。在“春節”、“國慶”兩節放假期間租用車輛的，擬每車次加收5元。進入機場、昆明南站（高鐵站）指定候客區營運，擬每車次加收5元。

值得注意的是，此次公佈的兩個《方案》中均提到了未來昆明巡遊出租車擬將實施動態調整。即：巡遊出租汽車運價實行政府指導價格，由市出租汽車行業管理部門委託第三方機構，綜合考慮運營成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況等因素，每兩三年開展一次價格評估。經評估需要調整的，第三方評估機構在評估報告中提出建議，調整幅度原則上與居民消費指數、城市職工平均工資增長趨勢相適應，車公里租價可上、下浮動20%，等候費、空駛費和夜間收費等相應調整。出租汽車行政主管部門根據第三方建議制定巡遊出租汽車運價動態調整方案，組織專家論證，開展風險評估，公示30天后正式實施。

假設小明從新聞路篆新農貿市場打車到日新中路雲報傳媒廣場，導航顯示6公里路程，拋開堵車、乘坐豪華型、油氣車等特殊情況，對比現行標準和聽證方案中的一、二號方案，小明可能需要多支付3.1~4.7元。

現狀

昆明巡遊出租車仍執行1997年價格

目前，昆明市主城五區現有巡遊車企業32家，現有巡遊車9137輛（其中純電動車1154輛），截至2020年11月30日，在營車輛8352輛（純電動車369輛），在崗駕駛員近14000人。

從收費上看，昆明市主城五區巡遊出租汽車現行運價爲1997年調整後的運價。

即：起步價8元；基價里程3公里；超出基價里程，車公里租價1.8元/公里；乘客上車要求等候和車輛在行駛途中要求等候，或者由於道路等客觀條件限制致使車輛行駛速度低於12公里/小時時，收取等候費，每等候5分鐘，加收一車公里租價費用，一次租車，多次等候，時間累計計算；單程超過10公里，超出部分加收空駛費，每公里加收50%車公里租價；晚22:00時至次日6:00時租用車輛，起步價和車公里租價加收各加收20%；在租用過程中，所經路段發生合法收取的道路、橋樑、過境費用由乘客承擔，停車場停車費用由駕駛員支付。

此外，從2006年開始，爲應對石油價格改革對巡遊出租車的不利影響，昆明市人民政府出臺昆明市出租汽車油價運價聯動機制，根據汽車價格市場變化，每營運趟次加收0.5～3元的燃油附加。

2019年開始，昆明市開始在巡遊出租汽車中推廣應用純電動新能源汽車。收費標準爲起步價8元，車公里租價2元/公里，其他收費標準與傳統巡遊出租汽車一致。

影響

駕駛員收入低流動大影響服務質量

據昆明市出租汽車服務管理信息系統統計，2019年，昆明市主城五區巡遊出租汽車日均營運里程292.8公里，日均載客里程188.8公里，日均營運趟次25.5次，每車日均營運收入575.9元（雙班，毛收入），里程利用率爲65.21%。每車（雙班）月均營運收入17853元。

昆明市主城巡遊出租汽車運價自1997年以來22年沒有調整，而營運成本已經上漲到103974元/年（含承包費、油氣費及車輛維修等經營性支出）。從駕駛員收入上看，1997年昆明巡遊出租汽車運價調整後，每班駕駛員每月工資性收入大約在2000～3000元左右，而當時昆明市居民月平均收入676.5元，駕駛員收入是城鎮職工平均收入的370%；2019年駕駛員月均純收入約爲4937元，2019年昆明市城鎮職工月均收入爲7509元，駕駛員收入下降到城鎮職工平均收入的66%。

業內人士分析，駕駛員營收水平的增長速度較爲滯後，駕駛員的收入與勞動付出愈加不相匹配，行業從業吸引力逐年下降，駕駛員收入上漲與居民消費物價指數不匹配，沒有職業歸屬感，多數駕駛員只是把從事出租汽車服務作爲進入城市的一個跳板，人員流動性極大。出租汽車作爲服務行業，從業人員隊伍的相對不穩定，也是昆明出租汽車行業服務質量長期得不到提升的一個重要因素。

目前，昆明市主城區巡遊車運價在全國各省會城市中處於中等水平；從選取借鑑的北京、上海、廣州、深圳，以及昆明周邊城市成都、重慶、貴陽、南寧等8個城市看，昆明市巡遊車運價處於最低水平。

春城晚報-開屏新聞記者 孫琴霞