“从矛盾纠纷源头预防，到诉前多元解纷，再到简案快审、繁案精审……充分释放多元解纷与诉讼服务‘1+1>2’的体系化效应！”2月24日，江苏省高级人民法院召开新闻发布会，通报2019年以来全省法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设的工作和成效。

发布会前，记者还参观了南京市秦淮区人民法院，实地感受了“一站式”建设为百姓带来的便捷。

全省法院去年诉前调解案件同比增长131.3%

如今，江苏各级法院已将诉讼服务中心打造为多元共治的“枢纽站”、前端解纷的“桥头堡”，让大量纠纷止于未发、化于未诉。2020年，全省法院诉前调解案件53.9万件，同比增长131.3%；诉前成功调解纠纷20.1万起，同比增长2.2倍；新收民事、行政一审诉讼案件同比分别下降13.9%、4.8%，96%的基层法院实现案件总量下降。

江苏高院立案庭庭长刘坤介绍，全省法院大力加强诉源治理，2020年参与“法官进网格”人数近1.5万人，就地调处纠纷25万余起。

江苏法院深入推进诉讼与非诉讼对接机制改革，会同20多个行政机关、社会团体、行业协会，在劳动争议、婚姻家庭、证券保险、金融纠纷、民营经济等领域建立起30多项诉调对接机制，基本实现了民商事纠纷类型全覆盖。

目前，全省法院确认特邀调解组织468个、金牌调解室56个、特邀调解员1878名、人民调解员4132名、金牌调解员54名。会同司法行政部门共同选聘派驻法院人民调解工作室人民调解员1220名，选聘派驻法院律师工作站律师调解员1503名。

此外，江苏高院还会同省司法厅研发“江苏微解纷”平台，打通线上线下多种渠道，将矛盾化解搬到线上。

调审结合、简案快审，纠纷化解实现“加速度”

调审结合、简案快审，如今江苏法院的纠纷化解实现了“加速度”。

刘坤介绍，全省法院通过一系列改革举措，使大量纠纷在一站式“门诊部”解决。2020年，全省法院新收民事一审速裁快审案件54.6万件，占全省新收民事一审案件70.4%。

在深入推进民事诉讼程序繁简分流改革试点工作方面，扎实推进南京、苏州法院改革试点工作。2020年，试点法院适用简易程序和小额诉讼程序审结案件数同比上升10.3%；适用独任制审结的民事二审案件无一提起再审。

此外，江苏法院深化跨域立案工作，作为管辖法院实现5分钟以内响应到位。同时深化跨域诉讼服务，2020年全省法院网上立案62.1万件，网上开庭7.7万件，网上调解5.1万件，网络查控109.1万件次，电子送达189万次。

秦淮法院：速裁团队分流案件近1.3万件

在江苏法院深入推进一站式多元节纷和诉讼服务体系建设的过程中，各地中级法院、基层法院探索出不少有价值的经验和做法。

“以全院不足1/4的员额法官承担全院近7成的民商事案件办案任务，一审服判息诉率高达99.27%，无案件被改判发回！”南京市秦淮区人民法院院长周守忠介绍，近年来，秦淮法院建成了“非诉解纷+快调速裁”的“1124”工作机制。2020年7月机制创设以来，该院已非诉解纷分流案件6726件，化解成功3443件；速裁团队分流案件12972件，审结12011件。

“在工作流程上，秦淮法院实现从诉讼审判向诉非对接的转变。”周守忠告诉记者，该院与综治和司法行政部门联合，设立非诉讼服务中心法院分中心，与诉讼服务中心相融一体，邀请特邀调解组织入驻，实现“超市化”运行。按照“员额法官+法官助理+调解员+事务助理”四员一体运行模式，分别创设了五大类型化案件调解速裁团队与6个非类型化简易个案调解速裁团队。

扬子晚报/紫牛新闻记者走进秦淮法院一楼大厅看到，这里设立了非诉讼服务中心法院分中心、诉与非诉对接中心以及诉讼服务中心，全域服务窗口不再按案件类型、服务项目分设，所有事项均在首接窗口办理，为当事人提供“一窗通办”的诉讼服务。在大厅一侧，人民调解组织、专业调解组织的调解室一字排开。

来到二楼，五大类型化案件调解速裁团队中法官助理、调解员、事务助理的办公场地与调解场地合二为一，如果调解不成功，可立即进入旁边的法庭转为诉讼程序。

周守忠表示，通过团队化运行，调解庭、预备庭、速裁庭递进式推进，类案速裁、简案快审，跑出了纠纷化解的“加速度”。据统计，速裁办结的12011件案件平均用时仅25.15天，同比下降32.95天。

扬子晚报/紫牛新闻记者万承源

校对丁皓宇