“從矛盾糾紛源頭預防，到訴前多元解紛，再到簡案快審、繁案精審……充分釋放多元解紛與訴訟服務‘1+1>2’的體系化效應！”2月24日，江蘇省高級人民法院召開新聞發佈會，通報2019年以來全省法院一站式多元解紛和訴訟服務體系建設的工作和成效。

發佈會前，記者還參觀了南京市秦淮區人民法院，實地感受了“一站式”建設爲百姓帶來的便捷。

全省法院去年訴前調解案件同比增長131.3%

如今，江蘇各級法院已將訴訟服務中心打造爲多元共治的“樞紐站”、前端解紛的“橋頭堡”，讓大量糾紛止於未發、化於未訴。2020年，全省法院訴前調解案件53.9萬件，同比增長131.3%；訴前成功調解糾紛20.1萬起，同比增長2.2倍；新收民事、行政一審訴訟案件同比分別下降13.9%、4.8%，96%的基層法院實現案件總量下降。

江蘇高院立案庭庭長劉坤介紹，全省法院大力加強訴源治理，2020年參與“法官進網格”人數近1.5萬人，就地調處糾紛25萬餘起。

江蘇法院深入推進訴訟與非訴訟對接機制改革，會同20多個行政機關、社會團體、行業協會，在勞動爭議、婚姻家庭、證券保險、金融糾紛、民營經濟等領域建立起30多項訴調對接機制，基本實現了民商事糾紛類型全覆蓋。

目前，全省法院確認特邀調解組織468個、金牌調解室56個、特邀調解員1878名、人民調解員4132名、金牌調解員54名。會同司法行政部門共同選聘派駐法院人民調解工作室人民調解員1220名，選聘派駐法院律師工作站律師調解員1503名。

此外，江蘇高院還會同省司法廳研發“江蘇微解紛”平臺，打通線上線下多種渠道，將矛盾化解搬到線上。

調審結合、簡案快審，糾紛化解實現“加速度”

調審結合、簡案快審，如今江蘇法院的糾紛化解實現了“加速度”。

劉坤介紹，全省法院通過一系列改革舉措，使大量糾紛在一站式“門診部”解決。2020年，全省法院新收民事一審速裁快審案件54.6萬件，佔全省新收民事一審案件70.4%。

在深入推進民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作方面，紮實推進南京、蘇州法院改革試點工作。2020年，試點法院適用簡易程序和小額訴訟程序審結案件數同比上升10.3%；適用獨任制審結的民事二審案件無一提起再審。

此外，江蘇法院深化跨域立案工作，作爲管轄法院實現5分鐘以內響應到位。同時深化跨域訴訟服務，2020年全省法院網上立案62.1萬件，網上開庭7.7萬件，網上調解5.1萬件，網絡查控109.1萬件次，電子送達189萬次。

秦淮法院：速裁團隊分流案件近1.3萬件

在江蘇法院深入推進一站式多元節紛和訴訟服務體系建設的過程中，各地中級法院、基層法院探索出不少有價值的經驗和做法。

“以全院不足1/4的員額法官承擔全院近7成的民商事案件辦案任務，一審服判息訴率高達99.27%，無案件被改判發回！”南京市秦淮區人民法院院長周守忠介紹，近年來，秦淮法院建成了“非訴解紛+快調速裁”的“1124”工作機制。2020年7月機制創設以來，該院已非訴解紛分流案件6726件，化解成功3443件；速裁團隊分流案件12972件，審結12011件。

“在工作流程上，秦淮法院實現從訴訟審判向訴非對接的轉變。”周守忠告訴記者，該院與綜治和司法行政部門聯合，設立非訴訟服務中心法院分中心，與訴訟服務中心相融一體，邀請特邀調解組織入駐，實現“超市化”運行。按照“員額法官+法官助理+調解員+事務助理”四員一體運行模式，分別創設了五大類型化案件調解速裁團隊與6個非類型化簡易個案調解速裁團隊。

揚子晚報/紫牛新聞記者走進秦淮法院一樓大廳看到，這裏設立了非訴訟服務中心法院分中心、訴與非訴對接中心以及訴訟服務中心，全域服務窗口不再按案件類型、服務項目分設，所有事項均在首接窗口辦理，爲當事人提供“一窗通辦”的訴訟服務。在大廳一側，人民調解組織、專業調解組織的調解室一字排開。

來到二樓，五大類型化案件調解速裁團隊中法官助理、調解員、事務助理的辦公場地與調解場地合二爲一，如果調解不成功，可立即進入旁邊的法庭轉爲訴訟程序。

周守忠表示，通過團隊化運行，調解庭、預備庭、速裁庭遞進式推進，類案速裁、簡案快審，跑出了糾紛化解的“加速度”。據統計，速裁辦結的12011件案件平均用時僅25.15天，同比下降32.95天。

揚子晚報/紫牛新聞記者萬承源

校對丁皓宇