四川在線記者 羅之颺

經國務院同意，國家發展改革委發佈《西部地區鼓勵類產業目錄（2020年本）》（以下簡稱《目錄》）於3月1日起正式施行。其中，四川共有52條產業條目列入西部地區新增鼓勵類產業目錄，較2014年本增加了16條。

記者梳理發現，52條產業條目中，各類設施設備研發運營方面佔16條，例如高精密核儀器儀表製造、汽車整車和專用車零部件製造、頁岩氣裝備製造等。各種技術研發和應用方面13條，例如高效太陽能電池組件技術開發及生產、釩鈦磁鐵礦規模化高效清潔分離提取技術開發及應用、中藥溯源電子碼技術開發及應用等。服務業方面11條，例如科技推廣與創業孵化服務、飛行員培訓、服務外包等。新材料研發方面6條，例如核級石墨烯開發及生產、鎢鉬製品及鎢鉬絲材等。農業種植及加工方面4條，例如茶葉種植及深加工、果酒製造等。基礎設施建設2條，即寬帶網絡建設及運營、風力和太陽能發電場建設及運營。

據悉，《目錄》總體保持了2014年本結構框架和主要內容基本穩定，包括兩部分：

一是國家現有產業目錄中的鼓勵類產業，含《產業結構調整指導目錄（2019年本）》中的鼓勵類產業和《鼓勵外商投資產業目錄（2020年版）》中的產業。

二是西部地區新增鼓勵類產業，按西部地區12省（區、市）分列，既體現國家和西部地區產業發展導向，又照顧西部不同地區的差異。從四川省納入《目錄》的新增鼓勵類產業條目來看，涉及現代工業、現代服務業、現代農業等多領域，更加註重科技創新賦能和產業提檔升級，這將有利於全省進一步補短板、強弱項，推動科技創新和關鍵核心技術攻關，促進產業結構調整和產業佈局優化，發展壯大特色優勢產業，加快構建富有四川特色和競爭力的現代化產業體系。

據悉，《目錄》作爲西部大開發產業政策的重要文件，與西部大開發財稅、金融、投資、土地、人才等政策協同發力，共同構成促進西部地區產業高質量發展的政策體系。據介紹，列入《目錄》的產業條目，也是界定西部大開發企業所得稅優惠政策適用的產業範圍，是企業能否享受該政策的重要依據之一。稅務部門能準確判定主營業務屬於國家鼓勵類產業項目的，按政策規定進行辦理。不能準確判定企業主營業務是否屬於國家鼓勵類產業項目的，由稅務部門致函發展改革委等部門出具意見。

根據2020年4月財政部、稅務總局、國家發展改革委聯合發佈的《關於延續西部大開發企業所得稅政策的公告》規定，西部大開發企業所得稅優惠政策再延續十年，即自2021年1月1日至2030年12月31日，對設在西部地區的鼓勵類產業企業減按15%的稅率徵收企業所得稅。還有一個重大的變化是新一輪的西部大開發稅收優惠政策將鼓勵類產業項目當年度主營業務收入佔企業收入總額限制比例由70%降至60%，降低了享受政策的門檻，使得更多在西部地區從事多元化經營的企業能夠享受到稅收優惠。

有關企業在申請享受西部大開發所得稅優惠政策時，可具體參照《國家稅務總局四川省稅務局 四川省發展和改革委員會關於貫徹落實西部大開發企業所得稅政策的公告》（2021年第1號）執行。