原标题：美国人离全民15美元时薪还有多远？

来源：国际金融报

美国民众争取多年的15美元最低时薪，可能在拜登时代成为现实。

民主党人正在推动将这一政策纳入美国总统拜登提出的1.9万亿美元新冠疫情救助计划当中。如果上调美国最低工资的决议通过，数千万美国人将在未来获益。

将有3200万人获益

美国联邦目前最低时薪工资为7.25美元，这一标准已经维持长达11年之久，这是美国史上最低工资没有提高的最长周期。如果此次拜登的计划实现，将是美国具有历史意义的一次全民范围加薪。

不过，包括纽约、马萨诸塞州和加利福尼亚州在内的个别城市和州已经提高了最低工资标准，并计划逐步提高至每小时15美元。例如加州目前规定了每小时12美元的最低工资，明年将增加到15美元。

虽然有些州选择了更高的最低工资标准，但佐治亚州和怀俄明州是仅有的两个最低工资低于联邦标准的州。

拜登在竞选期间就曾承诺支持15美元的联邦最低工资标准。目前，民主党人希望通过拜登提出的1.9万亿美元的新冠疫情救济计划兑现这一承诺。

该法案于上周在众议院获得通过，但这一计划仍需经过参议院批准。

拜登的纾困计划以及提高最低工资法案的具体实施计划包括：在2021年将最低工资提升至9.5美元/时，并于2025年达到15美元/时。此后，最低工资标准将与工资中间值挂钩。

美国经济政策研究所（EPI）的数据显示，拜登计划如获通过，3200万美国工人能够获得加薪。这几乎是美国总人口数的1/10。

美国国会预算办公室（Congressional Budget Office）2019年的一份报告显示，提高最低工资计划将令约2700万美国人的工资提升，130万人将因此摆脱贫困。

据CNBC报道，将小费作为一部分收入的群体（通常是餐饮行业的工作人员）将成为本次立法的最大赢家。

EPI的报告显示，64%的餐饮行业工作人员的工作将会增加。非营利组织One Fair Wage总裁萨鲁·加亚拉曼（SaruJayaraman）认为，工资越高，员工对客人的小费的依赖也就越低，在工作过程中他们就越不容易受到骚扰。

超过三分之一的在养老院或者其他养老机构工作的人，以及36%零售业员工、42%的杂货店工作人员的工作都会增加。

此外，具有身体障碍的工人的工资通常低于美国最低工资标准，该群体的收入也将因这一法案的实施而增加。

在种族和性别差异方面，提高最低工资的法案还将帮助美国社会进一步消除收入不平等。EPI的数据表明，提升最低工资标准将帮助31%的黑人和26%的拉丁裔工人加薪。

此外，报告还显示，在提高最低工资的获益人群中，有近60%的员工为女性，并且这些人中，大约四分之一为黑人或者拉丁裔人。

短期内实施可能性低

目前，尚未确定提高最低工资的计划能否实施，民主党官员正试图在3月中旬之前通过更多针对新冠肺炎疫情的救助计划。

不过，据2月17日美国政治新闻网站（POLITICO.COM）报道，拜登私下告诉州政府官员要做好立法上失败的准备，加薪政策在短期内不太可能实施，但他承诺将继续努力推行这一政策。

如今，新冠肺炎疫情在美国尚未平息，美国生产前线的工人和部分领域的工作人员（通常是妇女和有色人种）劳动收入过低的情况持续恶化，而这一状况造成了一系列不良结果，一些工人只能选择廉价的加工食品，这危及到这一人群的健康状况。

1月26日，弗吉尼亚州参议院伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）在和记者的电话交谈中表示：“在美国，无论生活在哪，没有人能够靠7.25美元的时薪生存。”

但即便提高联邦最低工资，15美元时薪的标准仍无法满足美国民众的最低需求。

麻省理工学院的研究数据表明，即使美国最低时薪涨至15美元，一个普通的四口之家也负担不起美国任何州的基本生活费用。在大约一半的州，生活成本仍然会超过15美元/时的工作收入。

对于西部和东北部的工人来说，这一状况越发明显。在加利福尼亚、夏威夷、马萨诸塞、纽约等州，以及哥伦比亚特区的生活成本和税收往往更高。

根据经济政策研究所的一份报告，美国单身成年人的平均生活成本为每年31200美元。

另据美国国家统计局的数据，美国单身成年人的最低生活成本为每小时15.41美元，而这一数字约为美国一个四口之家所需生活费的三分之一。

提高最低时薪或

导致失业率上升

但有反对者认为，由于劳动力成本上升，全国性的加薪将导致企业裁员，可能会超过提高最低工资给公众带来的好处。

美国会预算办公室最新的一份报告显示，将最低工资提高到每小时15美元可能会导致失业和其他系统性问题。

美国国会预算办公室估计，由于这项政策，美国的就业岗位也将减少140万个。

保守派经济学家蕾切尔·格雷斯勒表示：“提高最低时薪政策的确会提高一部分人的收入，却是以降低另一部分人的收入为代价，我不认为这是一个好的抉择。”

然而，也有一部分经济学家对国会预算办公室的分析提出质疑。马萨诸塞大学经济学家阿林德拉吉特·杜布撰写的一份研究报告发现，最低工资的增长对就业的影响接近于零。

不过EPI认为，更高的工资还将显著减少政府在支持低收入者项目上的支出，如食品券、收入和儿童税收抵免。

记者 袁源 实习生 徐瑾