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市場監管總局依法對阿里巴巴實施“二選一”壟斷行爲作出行政處罰

人民日報評監管部門處罰阿里巴巴：推動平臺經濟規範健康持續發展

新浪科技訊 4月10日上午消息，阿里巴巴發佈致客戶和公衆的一封信，稱“今天的處罰，是對我們的警醒和鞭策，是對行業發展的規範和呵護，是國家維護公平競爭市場環境、推動平臺經濟高質量發展的重要舉措。”

阿里巴巴表示，“今天是阿里巴巴集團發展歷程中至關重要的一天，我們將以此爲新的起點，直面問題，銳意革新。政府的監管與服務社會各界的批評、包容和支持，是阿里巴巴一路成長的關鍵。”

阿里巴巴此前發佈公告稱，“今天，我們收到《國家市場監督管理總局行政處罰決定書》，對此處罰，我們誠懇接受，堅決服從。我們將強化依法經營，進一步加強合規體系建設，立足創新發展，更好履行社會責任。”

此前，市場監管總局依法對阿里巴巴實施“二選一”壟斷行爲作出行政處罰，經查，阿里巴巴集團在中國境內網絡零售平臺服務市場具有支配地位。自2015年以來，阿里巴巴集團濫用該市場支配地位，對平臺內商家提出“二選一”要求，禁止平臺內商家在其他競爭性平臺開店或參加促銷活動，並藉助市場力量、平臺規則和數據、算法等技術手段，採取多種獎懲措施保障“二選一”要求執行，維持、增強自身市場力量，獲取不正當競爭優勢。

根據《反壟斷法》第四十七條、第四十九條規定，綜合考慮阿里巴巴集團違法行爲的性質、程度和持續時間等因素，2021年4月10日，市場監管總局依法作出行政處罰決定，責令阿里巴巴集團停止違法行爲，並處以其2019年中國境內銷售額4557.12億元4%的罰款，計182.28億元。同時，按照《行政處罰法》堅持處罰與教育相結合的原則，向阿里巴巴集團發出《行政指導書》，要求其圍繞嚴格落實平臺企業主體責任、加強內控合規管理、維護公平競爭、保護平臺內商家和消費者合法權益等方面進行全面整改，並連續三年向市場監管總局提交自查合規報告。

以下爲阿里公開信全文：

致客戶和公衆的一封信

尊敬的阿里巴巴的商家、消費者、合作伙伴以及投資者們:

今天，我們收到國家市場監督管理總局對阿里巴巴集團的行政處罰決定。對此處罰，我們誠懇接受，堅決服從。藉此機會，阿里巴巴及全體阿里小二，對商家、消費者、合作伙伴以及投資者給予我們的信任和包容，表達我們的感恩，也坦誠地表達我們對未來長遠健康發展的思考和行動。

過去幾個月，我們全力配合調查，認真學習國家對平臺經濟的政策和要求;在保證業務平穩運行的同時，進行系統的自審自查與完善升級。我們認識到，今天的處罰，是對我們的警醒和鞭策，是對行業發展的規範和呵護，是國家維護公平競爭市場環境、推動平臺經濟高質量發展的重要舉措。

平臺經濟是新一輪技術革命催生的全新生產關係。過去二十多年，得益於國家經濟的發展，得益於互聯網技術的進步，得益於管理部門對創新的支持和包容，阿里巴巴有機會和千萬中小商家、億萬消費者一起，探索創造出淘寶、天貓等平臺模式，降低了經營和創業成本，提高了社會效率，打通了經濟末梢循環。今天，平臺經濟發展進入全新階段，深入到人們的日常生活，關係到社會經濟的方方面面。時代和社會對平臺企業提出了全新的要求，我們深刻認識到平臺企業在國家經濟社會發展中的責任。同時我們會牢記，平臺的價值是整合、分享資源，是通過幫助他人成功而取得成功，是不斷爲社會創造價值而實現自我價值。

我們深知，只有永不停步地順應時代和國家發展，永不停步地傾聽、瞭解、服務好成千上萬的商家和消費者，永不停步地追尋技術創新，纔是我們的生存之本。我們將進一步強化客戶價值、聚焦客戶體驗，並繼續出臺一系列降平臺經營門檻、減平臺經營成本的措施，爲所有商家和合作夥伴創造更開放、更公平、更高效、共享發展成果的平臺環境。

今天是阿里巴巴集團發展歷程中至關重要的一天，我們將以此爲新的起點，直面問題，銳意革新。政府的監管與服務社會各界的批評、包容和支持，是阿里巴巴一路成長的關鍵。對此，我們心懷感恩，也同時心存敬畏。客戶第一，做一家爲社會不斷創造長期價值的好公司，既是我們的初心，也是我們存在和發展的最大意義。我們對此充滿信心，絕不動搖。

阿里巴巴集團

2021年4月10日