***海口4月10日消息（記者蔡文娟）4月10日，海南自由貿易港第十二批5項制度創新案例集中發佈，推出了一批以市縣申報爲主的制度創新案例。截至目前，海南共發佈了116項制度創新案例，體現了海南着力全面深化改革開放、不斷優化營商環境、提升社會治理水平的最新成果。

此次發佈的案例包括：社保、醫保服務一體經辦、一網通辦、全省通辦；防範房地產風險巡回法庭；“保稅加工”轉免稅銷售、跨境電商銷售、一般貿易銷售；備案即入、承諾即入行政審批事項改革；重點園區行政審批“不找人”“不見面”“零接觸”即審即批。

 

新聞發佈會現場（***發 蔡文娟攝）

海南在全國率先將養老、醫療、工傷、生育、失業保險和新農合經辦機構整合，設立省、市縣社會保險服務中心，加掛醫療保險服務中心牌子，積極主動打造具有海南特色的綜合櫃員經辦體制機制，推進社保、醫保服務一體化經辦、同城化服務，2020年在全國率先實現線上線下“全省通辦”，有力增強了參保羣衆和企業的便利感、獲得感、幸福感。目前，全省設置230個“社保醫保便民服務站”，企業和羣衆可以自主選擇就近辦理業務。截至3月22日，各經辦機構線下全省通辦業務達1451筆，90%以上的社保業務線上實現全省通辦，全省社保網上辦件量已達582萬筆，實現了“家裏辦”“零跑動”。

海口疊加運用保稅加工轉免稅銷售政策與綜合保稅區政策，形成了保稅加工轉免稅銷售、跨境電商銷售、一般貿易銷售方式，率先創設多元化、自由化、智慧化的“保稅加工”銷售模式，通過改革，優化了報關手續和稅收手續，減少了重複報關和繳退稅，提高了物流效率，時間成本降幅達50%，提高了企業資金週轉率。以區內現有的珠寶企業爲例，通過保稅加工轉免稅銷售企業至少提高了近200萬資金的使用率，資金成本和時間成本大幅降低。

海南文昌市2019年創設了“防範房地產風險巡回法庭”，構建了一站式、全流程、專業化涉房地產的矛盾糾紛化解和司法服務新模式，將調解貫穿工作始終，訴訟週期由一年縮短至一週。2018年文昌受理涉房地產糾紛案件910件，調撤率34.8%；自2019年設立巡回法庭以來，文昌市共受理涉房地產糾紛案件1223件，調撤率50.55%，涉房地產年均立案數量減少300件，案件調撤率比同期高16.79個百分點。

海南萬寧市率先推出“市場準入即準營”改革，將重點領域多項行政許可由事前審批改爲備案即入、承諾即入，爲推動海南創一流營商環境進行了有益探索。通過“備案制+承諾制”改革，市場主體准入時限整體提高90%以上，辦件效率大幅提升，解決了辦事企業和羣衆辦事來回跑、多頭跑、跑斷腿的“堵點”。2020年10月9日，萬寧市在一天內完成了133家醫療機構校驗辦理，而以往至少需要6個月以上時間。

海口江東新區基於重點園區集中獨立承接市直11個行政部門42項審批事項，推行行政審批“集成化”“簡約化”“信息化”改革，形成集“公開透明服務—審批精減提速—協同聯動監管”於一體的“即審即批”行政審批模式，實現行政審批“不找人”“不見面”“零接觸”，審批時限壓縮80%，顯著提升了審批效率。

據介紹，近年來，海南制度創新的數量和質量均走在全國前列，制度創新案例充分體現了海南着力深化改革，不斷優化營商環境和提升社會治理水平，永不停步推進改革創新取得的最新發展成果。