原標題：人身險銷售管理辦法擬出臺 銀保監會針對銷售痼疾及直播帶貨等新問題摸底監管空白 

財聯社記者從業內獲悉，爲規範市場行爲，銀保監會相關部門正就人身保險銷售管理情況展開調研。下一步銀保監會擬製定人身險銷售管理辦法，目前正向業內徵意見建議。

北京工商大學保險研究中心主任王緒瑾對財聯社記者表示，目前保險銷售亂象產生的根本原因在於准入門檻不一及相關法律法規、監管制度存在一定滯後性。。

王緒瑾表示，保險營銷員管理辦法、保險銷售相關的管理辦法目前已有。單獨向業內徵集人身險銷售管理辦法，客觀原因在於人身險銷售有其特點。比如長期壽險，和財險風險不同，技術要求也不同，所以應該有更高要求。

“人身險銷售確實急需相關管理辦法出臺”，業內人士對財聯社記者表示，當前，保險服務從產品驅動到需求驅動轉變，保險營銷從傳統線下到線下線上結合的數字化轉變，關鍵點的在於直接面對用戶的代理人環節，“這是監管這幾年來一直強調保險姓保的重心所在。”

上述業內人士稱，去年12月，銀保監會推出獨立個人代理人新政，爲保證新政順利落地，今年以來，監管持續梳理銷售側痼疾，“集中點線上主動廣告和線下代理人推銷兩個方面。”

“要深化保險大市場，保險供需關係一定要改變。”該業內人士認爲，曾經保險業先做產品再推銷的模式需要逐步進化到沉澱保民需求再提供保障服務的需求驅動，要做到需求驅動，就得先把粗放式的線上線下目前的營銷口子梳理整頓。“監管的思路或也體現這一點，把粗放式營銷口子收攏後，行業就會利用更多的科技手段和服務思維去解決多元化、個性化和組合化的需求問題。”

前安心保險總裁鍾誠也對財聯社記者表示，最近關於人身險銷售的問題不斷出現，從某種程度上講，也是行業商業模式，包括銷售模式、銷售組織管理存在問題。監管擬出臺人身險銷售管理辦法，或是希望從根上解決實際問題。

“傳統人身險靠代理人去做業務，其中長期的業務收費如何跟短期銷售人員的利益結合，是需要制度上進一步設計的”。鍾誠表示，目前，行業代理人銷售模式等存在問題，需要行業做出一個共識和改變。

財聯社記者獲取文件顯示，此次調研範圍包括目前人身險銷售和管理存在的新問題和新情況。

監管指出，在人身保險銷售行爲管理中，發現存在監管制度交叉重疊、相互衝突、執行困難和監管空白等問題，包括但不限於直銷、個人代理人、專業中介、銀郵代理、相互代理、非銀行保險機構兼業代理等渠道的銷售行爲監管，線下、網銷、電銷、櫃檯等模式的銷售行爲監管，不同產品類型、產品種類的銷售行爲監管，各渠道、各模式、各產品交叉存在的違規風險問題，以及對人身險公司銷售管理的監管方面存在的問題。

文件顯示，除行業存在的痼疾外，銀保監會將調研當前行業在銷售行爲和管理方面出現的新情況、新問題，並將完善監管制度的意見建議。其中，監管舉例，新情況、新問題包括但不限於保險公司、中介機構及其從業人員通過網絡直播、短視頻帶貨，大數據分析獲客，電銷網銷融合，人工智能銷售，附加醫療養老服務等方式開展業務的市場前景和監管建議等內容。

據瞭解，調研基礎上，銀保監會將向業內徵集制定人身保險銷售管理辦法的意見建議，包括但不限於制度定位、思路框架、適用範圍、具體內容等。

此外，文件顯示，此次銀保監會還向業內徵集對修訂《人身保險電話銷售業務管理辦法》（保監發〔2013〕 40號）等現行電銷業務監管制度的意見建議，包括電銷渠道突出問題及未來發展方向、原有監管制度是否適應當前實際、促進電銷業務健康規範發展、防控風險的具體思路和制度建議等。