原標題：海南省綠色金融研究院副主任王娟：擴大政策優勢 構建海南數字金融新生態

來源：金融界網

金融界網4月14日消息 目前海南自貿區發展受到來自中央的大力支持，獲得了許多其他省市羨慕和嚮往的政策優勢。海口作爲海南金融發展的排頭兵，金融發展不能一味指望政策突破帶來的紅利。回想過去發展的經驗和教訓，政策和地理優勢不能替代發展本身，海南發展的動力不應侷限於僅僅從北上廣深杭去搶業務、搶企業。由於人才和產業基礎方面並沒有明顯的優勢，海南各類優惠政策的投放對引入的企業多數淪爲薅羊毛的過路財，沒有對海口乃至海南的發展產生輻射和產業鏈效應。通過分析海南發展的現狀、機遇和挑戰，海南省綠色金融研究院副主任王娟針對“十四五”海南金融發展戰略思路，提出如下三個方面的建議。

1、理清發展思路，把握數字金融發展機遇，把海口發展成爲新型數字金融中心。

海南雖然基礎相對薄弱，但在旅遊、康養等領域也別具特色，在某些新興領域也佔據政策上的後發優勢。當前在新一代信息技術推動下，互聯網技術與金融的交叉跨界發展已成爲全球金融發展的必然道路，世界金融體系核心貨幣不斷受到衝擊，各主要經濟體都在研究如何應對。金融科技發展已成爲金融發展的關鍵節點，金融業的新業態和新模式不斷出現，催生了金融科技這一新產業。亟待佈局建設海口新型數字金融中心戰略，培育開發海南特色的金融企業、金融產業和金融格局。

海南作爲國家自貿區試點中跨境優勢較爲明顯的省份，當前應當加快整合海南的區塊鏈、數字貨幣產業生態，測試構建新型區塊鏈技術下數字資產交易平臺，試點推進虛擬銀行和虛擬企業總部數字牌照，建設綠色生態文明下的海南網絡空間數據特區，探索金融新業態在海南醫療康養、旅遊文化和教育等其他多領域中的深度應用。

2、擴大政策優勢，構建服務全球的數字金融生態，引領國際金融創新新趨勢。

以數字貿易爲抓手，針對新產業、新模式、新業態，運用新技術、建立新規則、適用新政策，切實保障跨境貿易資金流轉效率性和安全性，構建服務全球的海南數字金融新生態。細化跨境資金流動自由便利條款，對創新型的業務、人員和資金流動模式，研究具體可行的新辦法，解決貿易結算和融資中的現實問題，堅持金融服務實體經濟，大膽試點、小心求證，推進海南自由貿易港跨境服務優勢具體化實施。

以跨境服務場景爲切入點，發揮數據生產要素能效，建立和研究數據流轉國際新標準，搭建新興金融服務數字化、網絡化和全球化架構體系，引領國際金融發展新趨勢。吸引全球投融資企業在海口設立分支機構，建設航運、能源和數據等權證交易所，形成產業和資金集聚效應，推動跨境清結算業務數量、質量雙發展，促進國際國內經濟“雙循環”，加快豐富金融清結算場景，建設包括清結算交易中心在內的新型金融基礎設施。

3、抓好重點工程，培育海口金融創新產業集羣，提升金融服務實體經濟能力。

利用DCEP海南試點開展數字人民幣跨境業務創新、場景創新、技術創新和規則創新。發佈海南金融創新指數，關注公鏈、聯盟鏈和互聯網企業金融業務創新等新型金融渠道和金融工具。建設綠色產業發展基金，拓寬知識產權質押融資服務，培育金融創新產業集羣，孵化“專精特新”型中小企業。以多元化投融資政策鼓勵國內外知名高校、科研院所和高端人才團隊共建產融結合、協同發展、融合創新的新金融產業鏈。支持新型金融創新相關的培訓、高端論壇和產業智庫發展，探索數字信用、數字護照等新型數字身份的金融應用。

以金融創新推動實體經濟發展，以重點工程帶動相關產業發展，以產業集羣推動海南經濟高質量發展。以“一帶一路”發展戰略爲契機，加強粵港澳、大灣區經濟金融活動聯動，發展醫療健康、旅遊文化、康養金融和生態金融。着力研究監管科技，保障海南“十四五”金融發展守正創新，爲國家提供政策試點、技術支持和決策支撐。

立足當前海南金融發展實際，王娟提出三個重點工程：

----數字金融生態 包含DECP跨境金融試點、區塊鏈數字資產交易平臺、虛擬銀行和虛擬企業總部及金融科技產業集羣發展

----跨境貿易創新 包含數字貿易特區試點、全球貿易金融清結算中心、數字類權證交易所及標準和規則研究

----產業金融試點 包含時間銀行養老金融、旅遊文化金融和產學研一體化發展金融試點