近日，山西省人民政府發佈 《山西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》。

《綱要》提出， 十四五期間，山西省將合理控制煤炭開發規模，原煤產量穩定在10億噸左右；到2025年， 推進煤炭智能綠色安全開採和高效清潔深度利用居於全國領先水平。

此前，內蒙古和陝西也發佈了

“十四五”規劃和2035年

遠景目標綱要。

內蒙古提出煤炭產能

動態穩定在13億噸左右；

陝西省明確提出，

到2025年，

全省原煤產量達到7.4億噸。

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《山西省國民經濟和社會發展

第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》

涉煤內容整理↓↓↓

“十三五”發展成就

落實“三去一降一補”重點任務成效顯著， 累計退出煤炭過剩產能1.57億噸，淘汰鋼鐵產能655萬噸，淘汰落後小煤電機組414萬千瓦。

能源革命綜合改革試點工作穩步推進，電力、煤層氣體制改革領跑全國，非常規天然氣持續增儲上產，風光發電裝機進入全國前列， 煤炭先進產能佔比達到68%。

能源基礎設施體系不斷完善，沁水盆地煤層氣產業化基地建設初具成效。

主要目標

綠色能源供應體系基本形成。能源革命綜合改革試點取得明顯成效， 煤炭綠色智能安全開採和高效清潔深度利用居於全國領先水平，能源優勢特別是電價優勢進一步轉化爲比較優勢、競爭優勢。

適度超前佈局新基建

主動對接、積極承接國家科技創新2030—重大項目、重點研發計劃，在國家網絡空間安全、量子光學與光量子器件、智能製造和機器人、煤炭清潔高效利用、腦科學與類腦研究等重點領域努力實現“從0到1”的突破。

搶佔先機發展新材料

拓展新型煤基碳材料製備新路徑,開發低成本煤基石墨烯、低成本高性能煤基電容炭、多孔碳等前沿煤基新型碳材料。支持陽泉市發展紡織纖維新材料，形成煤炭—纖維—紡織—時尚全產業鏈生態。

聚焦高端打造新裝備

做強做優智能煤機全產業鏈，重點開發煤炭智能化高效分選技術裝備，建設有國際水平的煤機綜採綜掘成套設備研製平臺基地。

發揮優勢做強新產品

積極拓展煤層氣高效合成金剛石、北斗衛星導航、高精度煤機裝置導航等優勢領域產品,推動向產業鏈高端邁進。

打造戰略性新興產業集羣

推動傳統產業高端化智能化綠色化

推動焦化產業綠色發展。按照適度集中和特色發展的原則, 科學優化產業佈局，推動產能向生產要素、環境容量、物流運力等綜合優勢明顯的區域轉移，全面建設國家綠色焦化產業基地。圍繞焦爐煤氣、粗苯精深加工等，發展“市場化、高端化、差異化及環境友好型”碳基新材料，推動產業鏈向高端延伸突破。構建綠色焦化企業評價體系，促進本質安全環保水平提升。推動煉焦、配煤、 化工產品精深加工等關鍵技術突破和智能化應用，打造連接煤炭產業與碳基新材料產業的核心樞紐。

構建綠色多元供應體系

建設煤炭綠色開發利用基地、非常規天然氣基地、電力外送基地,大力發展清潔能源,促進新能源增長、消納和儲能協調有序發展，推動多能互補開發,形成綠色多元能源供應體系。

加快煤炭綠色低碳清潔高效開發利用。合理控制煤炭開發規模，原煤產量穩定在10億噸左右。促進煤礦智能化發展,推進“5G+”智慧礦山建設，用科技手段實現煤礦本質安全和減員增效。開展新建煤礦井下矸石智能分選系統和不可利用矸石全部返井試點示範，因地制宜推廣矸石返井、充填開採、保水開採、無煤柱開採等綠色開採技術。推廣煤與瓦斯共採技術,探索實施煤炭地下氣化示範項目。推進煤炭分質分級梯級利用，將碳基新材料作爲煤炭產業可持續發展的根本出路，大幅提升煤炭作爲原料和材料的使用比例。 到2025年，推進煤炭智能綠色安全開採和高效清潔深度利用居於全國領先水平。

鼓勵符合條件的企業投資煤層氣勘查開採，加大重點區塊投資力度。按照“先採氣、後採煤”的原則,推進採煤採氣一體化。加快煤炭採空區(廢棄礦井)煤層氣資源開發利用。

推進晉城市煤層氣綜合改革試點。到2025年,地面抽採量達到250億方。

適應煤電從主體性電源逐步向基礎性電源轉變趨勢，探索大容量、高參數先進煤電項目與風電、光伏、儲能項目一體化佈局，實施多能互補和深度調 峯，提升電力供給效率。

統籌考慮電網條件和生態環境承載能力，利用採煤沉陷區、鹽鹼地、荒山荒坡等資源開展集中式光伏項目。

發揮焦爐煤氣制氫等工藝技術低成本優勢，有序佈局制、 儲、加、運、輸、用氫全產業鏈發展。

構建綠色低碳消費體系

主動應對碳達峯碳中和目標，加快用能結構和方式變革，堅決控制能源消費總量，提高清潔能源和可再生能源消費比重，提升城鄉優質用能水平，建立完善有利於能源節約使用、綠色能源消費的制度體系。

加強鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、化工、建材等重點行業耗能節能。

實施煤炭消費總量控制，開展煤炭消費減量等量替代，穩步推進煤炭消費總量負增長。

提升能源開放合作水平

深化省屬能源企業改革。 全力打造世界一流現代化能源企業，更好承載推動能源革命和支撐高質量轉型發展戰略使命。以省屬企業參股煤礦和非“真出資、真控股、真管理”煤礦爲重點，加大資產變現力度，優化能源領域國有資本佈局。

加快推動數字產業化

積極整合山西知網等省內重點企業優勢，在無人駕駛、空間地理、健康醫療、煤礦電力、知識挖掘等重點領域形成一批國家級專業數據資源集，打造全國領先的基礎數據產業聚集地。

優化國土空間開發保護格局

以能源供給結構轉型爲重點，以現代能源體系爲目標，科學合理佈局能礦發展空間。

加強“兩山”生態保護和修復

強化礦山生態修復，推進大同煤礦區、平朔煤礦區等13個重點治理區和14個一般治理區的修復工程。

深入推進污染防治

加快推動清潔取暖和散煤替代由城市建成區向農村擴展，國家大氣污染防治重點城市率先實現清潔化替代全覆蓋。嚴格控制鋼鐵、 建材、化工、有色金屬等高耗能、高污染行業產能，全部退出落後和低端產能、限制類裝備。

全面開展綠色礦山建設，提升礦山開發生態保護標準。

加快形成綠色發展和生活方式

實施碳達峯碳中和山西行動。主動應對氣候變化，以市場化機制和經濟手段降低碳排放強度，制定實施我省2030年前碳達峯、2060年前碳中和行動方案。探索建立碳排放強度與總量“雙 控”機制。加快調整優化能源結構，推動煤炭消費盡早達峯，大力發展新能源，提高新能源在一次性能源消費中的佔比。

健全生態文明制度體系

深化資源稅改革,對充填開採置換出來的煤炭產品，按規定減徵資源稅。

推進治理體系和治理能力現代化

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