原標題:海南離島免稅政策實施十年,貢獻銷售額948億元

來源:海南日報

今年4月20日,是海南離島免稅政策實施十週年。海南日報記者4月19日從海口海關獲悉,該政策自2011年4月20日正式落地實施至今,歷經六次調整。十年來(2011年至2021年第一季度),海口海關共監管離島免稅購物金額948億元、件數1.22億件、購物旅客2258萬人次。

海口海關關員在免稅店開展巡查監管。

在旅遊業整體受新冠肺炎疫情重創的情況下,海南離島免稅購物消費卻實現逆勢猛增。據海口海關統計,2020年海口海關監管離島免稅購物金額274.8億元、件數3410萬件、購物旅客448.4萬人次,同比分別增長103.7%、87.4%、19.2%。2021年第一季度,該關監管離島免稅購物金額135.7億元、件數1775萬件、購物旅客178.6萬人次,同比分別增長355.7%、327.7%和176.8%。

海口海關關員在免稅店開展巡查監管。

2020年6月,《海南自由貿易港建設總體方案》發佈。《關於海南離島旅客免稅購物政策的公告》自2020年7月起執行,意味着離島免稅政策迎來第六次升級:離島免稅購物額從每年每人3萬元提高至10萬元,取消單件商品8000元免稅限額,新增手機、平板電腦等7類商品,化妝品單次購買數量從12件提高到30件。2021年2月新增的郵寄送達、返島提取提貨方式,成爲原有離島免稅購物提貨方式的有益補充,離島旅客免稅購物體驗感進一步提升。目前,海南離島免稅店總數已達九家。

“以前在英國留學時經常在國外免稅店購買免稅化妝品,現在在國內就能買到價格划算的化妝品和手錶,最近還能享受十週年期間的十倍積分優惠活動,非常划算。”在西安工作來海南旅遊的成鳳梅女士告訴記者,通過郵寄送達方式提貨,對於是孕媽媽的自己來說非常便利。

十年來,離島免稅從無到有,產業規模不斷發展壯大。“海口海關不斷完善制度體系,優化監管流程,調整監管機構和人員配置,升級完善海南離島旅客免稅品海關監管系統,實現對免稅品進口、入出庫、銷售、提貨離島的全鏈條監管。持續強化行業風險監測和預警,加大對進口免稅商品查驗、抽檢力度,確保商品來源渠道正規、質量安全可靠。同時,不斷擴大離島免稅政策宣傳。”海口海關口岸監管處處長黃婷婷告訴記者。

在海關總署的指導下,海口海關堅持預防爲主、打防結合,建立常態化風險防控機制,制定《海口海關離島免稅風險防控研判工作方案》,成立由該關主要負責人任組長的離島免稅監管工作領導小組,集中監管、緝私、科技、風控等部門業務骨幹成立離島免稅風險研判專班,建立“日常風險監控、周專班研判、月業務例會”制度,將嚴密監管作爲重中之重,堅決防範離島免稅品走私風險。

此外,該關堅持以制度爲核心、技術爲支撐、人力爲保障,形成“制度+技術+人力”的離島免稅監管體系,不斷加強海關監管和緝私打擊力度,強化聯防聯控,堅決遏制“套代購”等違法違規行爲,保障離島免稅政策監控平穩實施,確保政策紅利惠及於民。

據統計,近兩年的時間,海關總署指導海口海關開展了12輪打擊海南離島免稅“套代購”走私專項行動,共打掉79個走私團伙,總案值約2.5億元。2020年7月至今,已依法對8000餘名參與海南離島免稅“套代購”違法行爲的個人實施處罰,限制其三年內不得享受離島免稅購物政策。

十年,將是一個新的起點。下一步,海口海關將堅持“管得住、放得開”,強化監管、嚴防風險,精準打擊海南自由貿易港建設過程中的各項走私違法活動,爲海南自由貿易港健康發展貢獻海關力量。

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