鲁网4月19日讯2021年1月20日，临沂市碧晟房地产开发有限公司负责人通过山东政务服务网向兰山区行政审批服务局递交了施工许可申请。兰山区行政审批局工作人员在接到申请后，第一时间对施工许可审批事项进行了网上审查，审查通过后当即为其核发了施工许可证，为城市基础设施建设、企业开工提供了强有力的保障。

全程通过网上申请办理，无需携带各种材料到现场进行审核，省时又省力。自临沂市兰山区行政审批服务局积极创新惠民服务新模式以来，越来越多的政务办理者享受到了全程网办政务带来的高效便捷。

政务服务事项全程网办 “数据跑腿”下的无纸化办公

“相较于传统的由申请人携带纸质材料到窗口进行审批的方式，企业可通过网络完成相关政务的申报和修改，无需亲自到政务中心窗口办理。所有材料也都会通过审批系统存档，无需保存任何纸质材料，极大地提高了审批效率，”谈及全程网办的政务办理模式，负责人程婧为鲁网记者介绍到。

一直以来，临沂市兰山区行政审批服务局致力于推进行政审批服务改革，持续做好全程网办的政务办理新模式。依托山东政务服务网、“爱山东”App的相关业务事项窗口，对所需办理的业务进行申报，审批局工作人员在系统中审核批复，全程网办，所有电子材料全部通过审批系统存档，审批机关无需保存任何纸质材料，无纸化办公在为政务办理者提供便捷服务的同时，也进一步提升了审批效能，实现了变群众奔波为“数据跑腿”的政务审批新模式。

与此同时，在政务服务事项全程网办的推广下，“一链办理”、“一业一证”等新颖的词汇越来越为企业开办者所知。

2021年3月8日，家住临沂市兰山区的付先生来到政务中心窗口，告诉工作人员他想开一个6000多平方米的酒店，有住宿和餐饮服务。工作人员告知他，企业开办业务的一窗一次全流程的“一链办理”即包含了住宿餐饮业，只需要填一张表单，一个流程、一个窗口、一次申报就能完成开办酒店相关许可证的申请。在现场工作人员的帮办引导下，不到半天时间，付先生就成功办理好了营业执照、刻制好的4枚免费印章以及食品经营许可证、公共卫生场所许可证和行业综合许可证在内的“企业开办大礼包”。随后，工作人员还现场指导付先生下载应用电子营业执照、电子身份证及电子印章，为之后可能面临的业务办理提供便利。

“山东政务服务网所开辟的‘企业开办一窗通’和‘一件事服务’板块，能够实现企业开办网上办理、一链办理。”兰山区行政审批服务局工作人员王钰表示，“依托网上办理，企业登记实现了零材料、一环节，即时审批。审批过程由工作人员全程免费帮办代办，遇到问题，相关人员会主动联系企业，确保一次办结。”

企业登记网上办+“一链办理”的政务服务模式，大幅节省了企业办事时间，企业满意度不断提高，截止目前完成“一链办理”流程业务突破线上线下共12576件。

政务服务一体机 365天自助服务不打烊

2021年3月4日，临沂市兰山区卉妍美容店经营户王惠琳径直来到临沂市兰山区行政审批服务局西大厅的智能存取柜前，通过刷身份证、扫脸拍照、输入短信取件码一系列简单操作后，不到2分钟就取出了不久前申办的公共场所卫生许可证。

“太方便了，这个智能存取柜就像小区的快递柜一样！”王惠琳看着兰山区行政审批服务局设立的存取柜感叹到，“这下哪怕是到了下班时间，也能拿到办理的证件了。”

除了智能存取柜，大厅内自助服务终端也格外引人注目。“什么材料都不用拿，营业执照不到10分钟就办好了，这也太神速了！”市民李先生在自助机器前点击“智能登记”进行企业名称自主申报，整个申办过程仅需几分钟，大大压缩了企业开办时间，进一步提高了审批效率。在兰山区行政审批服务大厅内，这两种令市民啧啧称奇的机器正是该局为方便群众日常业务办理而增设的24小时自取柜和政务服务一体机。

为进一步提升政务服务智慧化水平，方便企业、群众办事，兰山区行政审批服务局以群众需求为导向，启用了政务智能存取柜，同时继续大力推广政务服务一体机，倾力为群众提供365天不打烊的全天候自助办理及存取服务。

“群众办理结果出件后由工作人员将证照、印章存入柜中，随后系统会自动将取件码通过短信形式发送至群众预留的手机上，办事人可随时前往智能存取柜领取证照和印章。”兰山区行政审批服务局信息技术科副科长王晓雨介绍，目前兰山区已实现公共场所卫生许可证、食品经营许可证、出版物经营许可证等63项证照、结果文书的自助领取，大大解决了企业和居民“上班没空办、下班没处办”的难题。

据了解，此类商事登记智能秒批自主服务一体机包含综合业务系统、企业智能审批系统、个体登记智能审批系统三个子系统，具备设立登记、变更（备案）登记、注销登记、简易注销、股权出质等功能，实现了功能自主、数据自主、运维自主。系统对申办事项进行全流程人工智能审核，申请人在线提交申请后，系统自动进行相关事项的识别、自动秒批，无需人工后台审核，最快五分钟即可完成营业执照办理。

为使更多群众享受到政务服务一体机带来的便利，兰山区行政审批服务局商事登记智能审批持续向基层延伸，在政务服务中心、镇街便民中心、社区服务中心、银行网点、商超片区市场等场所投放自助服务终端18台，自助机办件量近12万余件，极大方便了企业和群众，实现了群众审批就近办、自助办、高效办。这也是该局打通数据壁垒，深化“不见面审批”“互联网+政务服务”“政务服务不打烊”改革的又一便民举措。

特事特办 群众怎么方便 我们就怎么服务

随着群众跨县区业务办理需求的增加，临沂市兰山区制定了《兰山区政务服务沂蒙红色帮办代办制度》，制定跨地域代办帮办制度，鼓励支持与各县区开展点对点“跨县区通办”。2020年10月，兰山区首先使用“临沂市证照制作辅助系统”跨区办理了营业执照。

3月18日，家住兰山区的冯先生来到政务大厅“跨省通办”窗口咨询业务。原来，冯先生有个公司想从河东区迁到经开区，想知道能否在兰山进行办理。工作人员得知后立马帮他上传了相关资料，并联系经开区的工作人员即时审核，又在“临沂证照辅助系统”发起了申请，几分钟后，盖有“临沂市经开区行政审批服务局”电子印章的营业执照就交到了冯先生手中。按照规定，变更后的营业执照需要上交到当地审批机关便于归档，于是工作人员主动告知冯先生，并帮他免费邮寄到了临沂市经开区行政审批服务局，为其再次省去了一趟跑腿。成功办理完业务后的冯先生很是满意，对兰山政务的贴心服务连连点赞。

在“临沂市证照制作辅助系统”的支持下，像冯先生这样跨区域办理营业执照的业务得到实现。同时，为进一步推进“全城通办”的宽度和纬度，兰山区同济南市莱芜区、泰安市泰山区等五市的九个地区签订《五市九地区商事登记互认联盟协议》，实现商事登记注册业务全省通办。现如今，兰山区已成功办理多个地市的跨域业务。在推进“让数据多跑腿，让群众少跑腿”的服务宗旨的同时，同样为进一步探索全省通办、跨省通办奠定了基础。

除却加强“跨域通办”推广，实现业务就近办理、异地办理，在政务服务过程中，“容缺受理”、“延时服务”、“即时踏勘、全程代办、现场发证”等处处以群众为先的工作服务模式，一直以来都是临沂市兰山区行政审批服务局创新服务模式的出发点和归宿。

“群众怎么方便，我们就怎么服务，只有这样才能让群众更加满意。持续优化营商环境，助力社会经济高质量强韧性发展，需要我们拥有这样不断创新、先人一步的服务理念。”谈及一直以来临沂市兰山区行政审批服务局持续创新政务服务模式的方向，兰山区审批服务局副局长刘怀祥有着清晰明确的认识。（通讯员 马龙）