延庆区把“两委”换届作为推动党的十九大和十九届四中、五中全会精神在基层有效贯彻落实的重要保证,从巩固执政基础、强化党组织领导核心地位,从决战决胜冬奥会、建设最美冬奥城等中心工作,从推动“十四五”规划落地落实和实现2035年远景目标任务等层面认识换届、抓实换届、推动换届。在对以往换届程序多不易熟悉掌握、政策流程培训实(时)效性不强等问题认真分析研究的基础上,从加强党组织对换届工作的全面领导,方便基层实时学习掌握换届程序,实现对换届工作全方位、全流程精准指导、动态监督的角度出发,充分利用互联网信息技术手段,研发村(社区)“两委”换届线上小程序——“妫川云换届”,并依托“延庆组工”微信公众号平台发布使用,切实发挥小程序线上“指导员、培训员、监督员、宣传员”作用,助力全程护航村(社区)“两委”换届工作。

01集成功能打造线上“指导员”

聚焦把牢把好换届程序步骤,提前谋划、周密部署,把脉会诊、对症开方,充分借助互联网信息技术便捷性、公开性、实时性等特点,对照换届“时间表、流程图”,配套研发集流程提醒、阶段打卡、步骤审核、数据统计、进度查询等功能于一体的换届线上小程序,将党组织换届12个主要流程、村委会换届40个小环节、居委会换届32个小环节通过技术手段实现线上流程化、功能化,打造简便易掌握、随时可学习的“两委”换届“线上规程”“云端工具箱”,据统计,街乡工作人员关于选举政策程序类咨询量较上届下降35%,助力街乡、村(社区)牢牢守住换届程序“生命线”,解放换届工作“生产力”。

02流程提醒担当线上“培训员”

把流程步骤提醒作为关键特色功能,对未推进到的环节根据法定时间规定进行实时提醒,同时对每个环节的程序步骤、需要提交的材料等内容,实行清单式提醒,把换届纷繁复杂的法定程序、规范要求变为换届工作人员随时可看、触手可及的“掌中宝”,真正实现了线上“手把手、点对点”指导换届工作。注重“一技多用”,实现流程提醒与线下培训有机结合、相互联动,做到线下培训的可视化、互动化,有效提高了培训针对性、实效性,帮助每一名换届工作人员成为行家里手,同步实现街乡线下“1对1”培训数量减少80%以上,有效减轻街乡选办工作量,提高工作效率,确保换届工作整体平稳高效、规范有序,有效弥补换届中出现夹生饭、倒插笔等现象。

03动态打卡当好线上“监督员”

换届小程序依照换届流程时间先后顺序进行“链式管理”,每个环节实行“启动一项、打卡一项、审核一项、完成一项”的内部循环,环节与环节之间实行先研判、后启动,再进入环节循环,真正做到提前研判、逐项启动、逐项完成,确保每个环节的启动完成研判充分、于法有据、不出纰漏,实现打卡14550余次,上传图片10400余张。同时,通过打卡数据形成“动态的换届信息流”,从区领导、区选办、区级联系指导组,再到街乡领导、村(社区)换届工作人员都可按权限进行分类查看,实时掌握换届过程和进度,动态发现换届盲点和隐患,本次换届程序类信访量下降44.4%,有力保证了换届工作质量。

04全民参与成为线上“宣传员”

为进一步破解村(居)民知晓率不足、参与率不高、透明度不够等问题,换届小程序中特地设置了村(社区)“两委”换届全民查询功能,方便村(居)民,尤其是在外人员实时线上查询了解本村(社区)换届进展、每个环节时间安排,换届小程序成为了线上“宣传员”,改变了以往只能看公开栏、听村级广播的局限性,社会公众登陆查看8万余次,切实方便了村(居)民提前了解、有序参与“两委”换届,有效扩大了选民知晓率、参与率,让每位党员、每名选民切实感受到了换届的刚度、力度和温度,感受到换届工作的公开透明,进一步强化了村(社区)党组织的凝聚力,夯实了党在基层的执政基础。

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