近年來，各大城市紛紛放開放寬落戶門檻，人才引進力度很大。但與此同時，借人才通道、落戶通道炒房的現象也在增加，不少城市也面臨着房價上漲壓力。在這種情況下，廣州、南京等城市近期紛紛收緊人才購房、落戶購房政策。

4月21日，廣州市發佈《關於完善我市房地產市場平穩健康發展政策的通知》（下稱《通知》），在人才購房、增值稅繳納等方面都出臺了收緊性政策。

《通知》明確，強化人才購房政策管理。享受市轄區人才政策的家庭和單身（含離異）人士，購買商品住房時，須提供購房之日前12個月在人才認定所在區連續繳納個人所得稅或社會保險的繳納證明，不得補繳。嚴肅查處房地產開發企業和中介機構夥同他人弄虛作假、虛報瞞報等騙取人才購房資格的行爲。

廣州市黃埔區。林小昭/攝

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對第一財經分析，廣州近年來在吸引人才方面力度很大，間接也帶來購房需求明顯上升。此次《通知》明確人才購房也需要一年的社保，這樣就進一步打擊了“假人才真炒房”的行爲，填補了漏洞。

南京也收緊了購房門檻。今年2月，南京市政府辦公廳印發《關於進一步推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見》（寧政辦發〔2021〕5號），明確“全面放寬浦口、六合、溧水、高淳區城鎮地區落戶限制，對持有上述四區居住證、繳納城鎮職工社會保險6個月以上的人員，即可辦理落戶”。

今年4月18日，南京市促進房地產市場平穩健康發展領導小組辦公室下發《關於明確浦口、六合、溧水、高淳區新落戶人羣購買商品住房限購政策的通知》規定，在這四區新落戶的人員，自落戶之日起，兩年內僅可在浦口、六合、溧水、高淳區（不含江北新區直管區）範圍內購買商品住房和二手住房。

杭州當地媒體13日報道，杭州市房管部門相關人士證實，根據最新政策，高層次人才家庭落戶杭州須滿5年方可購買第二套房。這是繼人才無房家庭認定條件調整之後，杭州人才購房政策的又一次調整，有利於市場公平，杜絕少數人才炒房現象。

今年3月30日晚，西安市人民政府辦公廳發佈《關於建立房地聯動機制促進房地產市場平穩健康發展的通知》規定，從市外遷入本市戶籍的居民家庭在住房限購區域購買商品住房或二手住房的，須落戶滿1年，且在本市連續繳納12個月的社會保險或個人所得稅（退役軍人、經批准引進的各類人才除外）。

嚴躍進分析，近兩年一些城市在人才引進方面力度大，但隨之也產生了很多問題，如借人才通道而進行炒房的現象在增加。因此，在新型城鎮化的過程中，如何防範各類炒房，積極穩定市場成爲關鍵。

今年4月13日，國家發改委印發《2021年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》提出，城市要整體謀劃、周密設計，統籌做好放開放寬落戶、人才引進和房地產調控工作。

作者：林小昭