本刊記者/李想俁

關於中國國家畫院龍門美術中心20套違建別墅被沒收事件，洛陽市洛龍區委宣傳部回應《中國新聞週刊》稱，龍門美術中心的美術家公寓是2015年開始建設的，當時空間規劃“多規合一”的政策尚未出臺，該項目符合土地總體利用規劃，所以開工建設。開工建設後，發現該項目不在城市四期總體規劃之中，無法進行審批，所以在2016年停止建設。當時希望在完善相關手續後繼續建設，但由於多方面原因，一直沒有完善手續。

4月16日，洛陽市洛龍區人民政府網站發佈《關於中國國家畫院龍門美術中心違建別墅調查情況報告》稱，中國國家畫院龍門美術中心建設的10棟20套美術家公寓被認定爲違建別墅。

報告稱，根據河南省違建別墅清查整治有關政策：“2018年底‘多規合一’符合土地利用總體規劃和城鄉規劃之一的，視同符合規劃，可以不予拆除，予以沒收或者保留”。因此，龍門國畫院項目符合土地利用總體規劃，不符合城鄉規劃，洛龍區政府區長辦公室會議研究予以沒收，並辦理沒收程序。

洛龍區委宣傳部一位工作人員告訴《中國新聞週刊》，這些違建別墅的後續計劃，是調整劃撥到龍門園區管委會的一個安置小區，作爲配套設施來進行統一規劃。

關於違建別墅的處置，2019年修訂的《中華人民共和國土地管理法》第七十七條規定，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改爲建設用地的，限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀；對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，可以並處罰款。

據中國國家畫院官網信息，中國國家畫院龍門美術中心由中國國家畫院與洛陽市政府、洛陽畫豐美術文化產業園有限公司共同打造，項目總佔地515畝，龍門美術中心佔地50畝，專題美術館佔地240畝，美術家公寓畫室佔地225畝。

2019年5月30日，當地有市民投訴中國書畫龍門美術園圈佔農田蓋別墅，影響當地生態環境。5月31日，洛陽市自然資源和規劃局在洛陽網百姓呼聲欄目回覆網民投訴稱，經調查，網民投訴的地塊佔地單位爲中國國家畫院龍門美術中心，改該用地已經河南省人民政府《關於洛陽市2015年度第一批鄉鎮建設徵收土地的批覆》（豫政〔2015〕1137號）批准徵收，土地面積357畝，洛龍區政府也已實施了徵地拆遷，並簽訂了徵地協議，徵遷補償全部到位，共計6910.1092萬元，其中徵地費用2168.5萬元，附屬物拆遷費用3000萬元，土地報批費用1741.6092萬元。國畫院在項目範圍內已建成兩個美術館，一個面積爲600平方米，另一個面積爲500平方米；建設有8棟500平方米的公寓樓，其中2棟公寓樓未建成。

洛陽市自然資源和規劃局同時表示，這一項目目前處於停滯狀態。雖然徵地拆遷此前已經獲批，但拆遷后土地的性質仍屬於政府存量土地，並沒有批給龍門美術中心項目，即其用地的最後一個程序沒有走完。

中國國家畫院辦公室工作人員對《中國新聞週刊》表示，對於龍門美術中心的情況，相關領導正在落實，暫時無法回應。