安徽黃山太平湖環保整改4年未到位市長赴現場督導

原標題：黃山太平湖環保整改4年未到位，市長赴現場督導：精準大起底

安徽黃山市黃山區政府被中央環保督察通報“急於甩掉‘包袱’、無動於衷”後，黃山市長已赴現場督導整改工作。

生態環境部4月22日通報稱，由於督察整改不嚴不實，黃山市太平湖流域局部生態破壞問題依然突出。4月23日，黃山市委副書記、市長孫勇赴黃山區督導相關生態環境突出問題整改工作。他先後實地察看了太平湖周邊有關項目整改現場，詳細瞭解整改現狀，深入查擺問題癥結，要求相關部門加大整改力度，正確把握好保護與發展的關係，嚴格生態紅線、嚴守開發邊界，認真做好沿湖生態保護和修復工作，切實保證還湖於民、還綠於民、還生態於民。

孫勇還強調，要充分認識生態環境保護工作的嚴肅性和極端重要性，把生態環境突出問題整改工作作爲當前一項極端重要的政治任務來抓，以知錯即改的鮮明態度、知責擔責的堅定決心，依法依規、有力有效抓好問題整改。要堅持實事求是，舉一反三，認真落實中央環保督察組通報精神，對涉及項目要進行一次精準的大排查、大起底，全面查清生態環境問題上的“沉痾舊疾”，在全面複覈的基礎上，逐項逐條制定整改方案，不折不扣落實整改舉措，確保問題一體整改到位、儘快見效。

據《黃山日報》早前報道，4月22日，中央生態環境保護督察組對黃山市有關案例進行通報，正隨安徽省黨政代表團在外參加考察學習的市委書記凌雲第一時間作出批示，受凌雲委託，市長孫勇主持召開市委常委會會議，專題研究部署整改工作。

上述會議要求，要切實加強領導，成立工作專班，凝聚合力抓整改。堅持標本兼治、突出常態長效，實事求是、依法依規，進一步凝聚共識、整合力量，明確工作目標、錨定工作方向，把握工作節奏、加快推進整改。加大宣傳力度，積極回應羣衆關切，以對人民高度負責的態度，確保整改工作取得實際成效

太平湖位於黃山市黃山區境內，因其極具保護價值的景觀資源和湖泊溼地資源，先後被安徽省人民政府和原國家林業局批准爲省級風景名勝區和國家溼地公園，是安徽省第一個國家溼地公園。

太平湖沿岸2017年以前長期過度開發，大量房地產、酒店和旅遊度假村項目持續開工建設，湖泊自然岸線被侵佔、景觀和溼地資源遭受破壞，部分項目在風景名勝區總體規劃和國家溼地公園總體規劃批覆後仍違規上馬，甚至一些項目佔用太平湖水域，直接建在湖面上。

第一輪中央生態環境保護督察曾指出，太平湖風景名勝區內違規建設房地產等項目，要求安徽省抓緊研究制定整改方案。針對第一輪中央生態環境保護督察指出的問題，安徽省委、省政府整改方案明確，嚴格按照省政府批覆的《太平湖風景名勝區總體規劃（2015—2030）》，全面清理規劃紅線範圍（沿湖岸線30米控制範圍）內的項目，制定從嚴、明確、可行的整改措施及整改時限。

2021年4月，中央第三生態環境保護督察組在安徽省督察期間，又對相關問題整改情況進行了重點關注。督察發現，太平湖流域違規開發項目整改工作推進不力，局部生態破壞問題依然突出。

4月22日，生態環境部在最新通報中指出，督察發現，黃山市制定了具體的整改方案，但黃山區沒有對規劃紅線範圍內項目進行全面排查清理，在落實整改要求中打折扣，僅對5個項目進行了整改，未將位於規劃紅線內的其他6個項目納入整改範圍。

2019年省級督察進一步指出相關問題後，黃山區仍然無動於衷，截至目前，其他6個項目的整改工作沒有實質進展。本次督察進駐後，黃山區才進行排查，發現溼地範圍（涵蓋了風景名勝區規劃紅線範圍）內存在30個違規項目，涉及建築面積達63.5萬平方米。

通報還提到，黃山區政府急於甩掉“包袱”，在沒有全面認真排查、徹底整改的情況下，多次申請對該問題進行銷號。2018年4月，黃山區以“5個違規建設項目已整改完成”向黃山市政府上報銷號請示，市政府即向安徽省住房城鄉建設廳轉報了銷號請示。

生態環境部在分析中談到，黃山區委、區政府沒有真正扛起生態環境保護的政治責任，在推動太平湖違法違規項目整改工作中不敢動真碰硬，浮於表面。黃山市政府及相關部門把關不嚴，監督不力，在督察整改工作中存在失職失責情形。

另外值得一提的是，4月16日中央和省生態環境保護督察黃山市整改工作領導小組辦公室發佈的《羣衆信訪舉報件辦理情況一覽表（第二批）》中，有人提到，黃山市黃山區太平湖風景區違法違規項目清理工作不嚴不實，僅對一些好清理的項目進行拆除，比如老百姓自建的，而對當年巨資引進的大量建設項目卻不敢清理，比如金龍島度假區、榮盛蓮花國際、皇冠假日酒店、綠地太平湖等。舉報人當時指出，這些項目都大量侵佔岸線，有些甚至直接佔用湖面，對太平湖景觀造成嚴重影響。太平湖問題至今還未得到徹底解決，黃山市相關政府和部門難辭其咎。希望政府堅持生態優先、保護優先，早日讓太平湖還湖於民。

收到舉報後，黃山區政府曾組織太平湖鎮政府、區自然資源規劃局、住建局、林業局、生態環境分局就信訪反映問題進行現場覈查，並稱，經覈查，投訴內容不屬實。不過，對於同一份信訪件（編號D2AH202104080016）反映的情況，黃山區方面之後又修改了說法，即從“不屬實”改認定爲“基本屬實”，並稱相關情況正在進一步覈查中。“皇冠假日酒店是綠地太平湖項目的一部分，項目符合太平湖風景區總體規劃要求”等內容也被刪去。