原標題：山西銀行開業在即 中小銀行合併重組高潮迭起

● 本報記者 戴安琪 歐陽劍環

銀保監會網站顯示，山西銀行開業申請已於4月24日獲得山西銀保監局批覆，機構註冊地位於山西轉型綜合改革示範區學府產業園高新街15號，這意味着山西銀行開業在即。

據中國證券報記者不完全統計，已有四川、山西、陝西和河南等地出現中小銀行合併重組案例，涉及銀行機構逾30家。業內人士預計，2021年中小銀行“抱團取暖”態勢將延續，合併重組將有助於改變銀行的公司治理體系，讓中小銀行具備可持續經營能力。

山西銀行股東現身

近期，山西銀行籌備動作頻頻。日前山西銀保監局同意山西融金興晉私募投資基金合夥企業（有限合夥）入股山西銀行股份有限公司153億股，持股比例達63.76%。天眼查信息顯示，山西融金興晉私募投資基金合夥企業（有限合夥）“疑似實際控制人”爲山西省財政廳。

4月2日，銀保監會官網消息稱，同意大同銀行、長治銀行、晉城銀行、晉中銀行、陽泉市商業銀行合併重組設立山西銀行股份有限公司，銀行類別爲城市商業銀行，股東資格由山西銀保監局按照有關法律法規審批。

2020年12月，山西省發佈的“2020年山西省政府支持城商行改革發展專項債券（一期）——2020年山西省政府專項債券（二十六期）”披露信息顯示，該期債券計劃發行總額爲153億元，品種爲記賬式固定利率付息債，債券發行期限10年，利息按半年支付，本金分年償還。由山西省政府發行專項債券，通過山西金融投資控股集團有限公司採取間接入股的方式，向大同銀行等五家城商行合併的新城商行注資補充其資本金。

“去年一些地方發行了地方專項債，專門補充中小銀行資本，解決了部分銀行資本不足的問題，今年將推動地方政府通過不同的形式發行專項債來補充銀行資本。”銀保監會副主席肖遠企表示。

中小銀行重組進行時

除山西省外，還有多地中小銀行正在合併重組。4月14日上午，陝西秦農農村商業銀行股份有限公司2021年第一次臨時股東大會召開。會議通過了《關於陝西秦農農村商業銀行股份有限公司吸收合併西安鄠邑農村商業銀行有限責任公司和西安市長安區農村信用合作聯社的議案》等。這是陝西近一年內發生的第二起中小銀行合併重組案例。2020年7月，陝西銀保監局同意榆林榆陽農商行和橫山農商行以新設合併的方式發起設立陝西榆林農商行。

此外，在今年1月，遼寧省政府網站消息稱，遼寧省政府常務會議研究推進省內城市商業銀行整體改革工作。會議明確，要按照市場化、法治化原則，充分利用市場資源，挖掘地方潛力，通過申請新設組建一家省級城市商業銀行，合併遼寧省內12家相關城市商業銀行。

近期由多家中小銀行合併重組而成的四川銀行正在火熱招聘中。此次四川銀行招聘的崗位主要爲對公業務崗位。截至目前，四川銀行在川營業網點102個，員工1800餘人，在成都、攀枝花、涼山、自貢、內江、達州、雅安、瀘州設立了分行。

提高持續經營能力

多位業內人士表示，2021年中小銀行合併重組的趨勢將延續。

2020年四季度，央行對4399家銀行業金融機構的評級結果顯示，大部分機構評級結果在安全邊界內（1-7級），“紅區”（8-D級）高風險機構數量顯著下降。有12%的城市商業銀行爲高風險機構（資產佔全部城商行的4%）。農合機構（包括農村商業銀行、農村合作銀行、農信社）和村鎮銀行風險最高，高風險機構數量分別爲285家和127家，資產分別佔本類型機構的8%、10%。

肖遠企表示，除了專項債以外，還有其他途徑可補充中小銀行資本，比如地方政府可以通過一些國有資產入股，也可以通過其他手段引進市場化的投資者，包括海內外投資者。“我們特別歡迎有專業能力的海內外機構投資者入股地方中小銀行，歡迎有專業特長的，比如在理財、財富管理、風險定價、公司治理等方面有特殊專業能力的機構作爲地方金融機構的股東，也可以成爲大股東。”

東北證券研究總監付立春表示，激烈的市場競爭讓衆多規模較小的地方銀行壓力凸顯，中小銀行合併重組是一種趨勢。這對於發揮銀行規模效益、提升品牌效益都是有力的推動，也有利於把控風險、控制資金投放的力度和方向。

光大證券銀行業首席分析師王一峯認爲，中小銀行合併重組、引戰注資的趨勢未來會更加明顯，甚至可能會在“尾部”銀行大面積展開。目前出臺的諸如鼓勵引戰注資、合併重組以及地方政府從資金、稅收上給予支持等措施，都是爲了改變銀行的公司治理體系，健全風險控制體系，讓中小銀行具備可持續經營能力。