原標題：上海發文加快建設國際消費中心城市：擴大高端消費、全面推進商業數字化轉型

記者 方卓然

2021年4月30日，上海市政府正式印發《關於加快建設上海國際消費中心城市 持續促進消費擴容提質的若干措施》的通知。根據通知，上海將全面推進商業數字化轉型，創建實體商業數字化轉型示範區、示範企業和示範項目，並開展數字人民幣應用試點。

上海將鼓勵電商平臺在流量和數據方面賦能實體商業，支持商圈、商街、品牌、商戶開展數字化全渠道營銷活動。依託“一網統管”平臺，探索建設商圈公共信息服務平臺，建立客流、消費等商圈公共數據服務體系。創建實體商業數字化轉型示範區、示範企業和示範項目，對具有示範引領作用的項目給予支持。支持直播電商平臺設立上海品牌專區、舉辦專場活動，發展直播電商消費新品牌。開展數字人民幣應用試點。

同時，在促進生活服務領域數字化方面，上海將促進在線教育、在線醫療、在線文娛、線上旅遊、無接觸配送、無人零售等消費新業態新模式的有機融合、良性互動。支持餐飲、家政等生活服務數字化轉型，發展覆蓋居民“衣食住行娛”、基於地理位置的個性化本地生活服務。深化新一輪早餐工程建設，支持“新零售+早餐服務”“互聯網平臺+早餐服務”等創新模式發展。支持建設線上線下融合，集安全、便捷、實惠、綠色於一體的智慧菜場。

在辦好“五五購物節”方面，上海將打響“六六夜生活節”“全球新品首發季”“進口商品節”等一批標誌性活動，支持鼓勵各類市場主體舉辦各具特色、廣大消費者喜聞樂見的促銷活動，建立長三角聯動辦節機制，持續提升“五五購物節”的全球影響力和輻射力，打造成爲上海建設國際消費中心城市，全力打響“四大品牌”的全球名片和標誌性活動。

在擴大高端消費方面，上海將支持品牌企業在滬開設更多高端旗艦店、體驗店，支持國際品牌中國區總部升級爲亞太區總部乃至全球總部。探索簡化符合一定條件的季節性限定化妝品產品通關、商檢和中文標籤等方面監管要求。創新進口消費品檢驗工作，對需實施檢測的進口服裝，根據企業申請，經風險評估後以符合性評估、合格保證等合格評定程序代替實驗室檢測。

爲了打造全球新品首發地，上海將對符合標準的品牌首店、首發活動、品牌首展給予資金支持。鼓勵首發經濟示範區出臺相關支持政策，爲國內外品牌首發、首展活動和首店入駐創造有利條件，支持打造一批新品發佈地標性載體。支持首發經濟引領性品牌進商場、上平臺、進免稅店。

在提升本土品牌影響力方面，上海將打造本土品牌推廣平臺，加大“上海製造”品牌宣傳推廣力度。對符合一定標準的本土知名品牌開展品牌建設給予資金、宣傳資源等支持。支持老字號創新產品和銷售模式，深化老字號與電商平臺合作。支持國資老字號開展體制機制改革，推進老字號核心優質資產證券化，利用多層次資本市場做大做強。

在促進大宗消費方面，上海將開展新一輪汽車以舊換新，對個人消費者報廢或轉出國四及以下排放標準的燃油車併購買國六排放標準的燃油新車，給予適當補貼。推動本市新增公交、巡遊出租車採用新能源汽車。擴大中高端移動通信終端、智能家居、服務機器人等信息產品消費。鼓勵企業對居民淘汰舊家電傢俱併購買綠色智能家電、環保傢俱給予補貼。

爲了擴大以跨境電商爲通路的消費品進口，上海將多渠道引進國外優質商品和服務。根據各區域貿易和產業發展特點，優化扶持政策，支持市級跨境電商示範園區錯位發展，打造特色商品進口集聚地，擴大化妝品、寵物食品、服裝服飾、母嬰產品等消費品進口。簡化跨境電商進口商品備案要求，推廣銀行保函進口稅款擔保方式，持續提升貿易便利化水平。支持開設跨境電商線下體驗店，促進線上線下融合發展。

在發展會商旅文體聯動消費方面，上海將整合全市重點會展場館、商圈商街、旅遊景點、文體場館等設施的重大活動信息，完善交通組織、活動宣傳、項目聯動等配套方案，打造商旅文體、喫住行娛深度融合的消費場景和示範項目。深化體育消費券公益配送試點項目。推動短期入境外籍人員移動支付服務項目落地實施和推廣，完善外卡收單受理環境和支付便利度。

在建設現代商貿流通基礎設施方面，上海簡化出臺商貿物流基礎設施體系規劃導則。完善智慧商貿物流體系，深化物流標準化體系建設。優化區域物流樞紐、轉運分撥中心、社區物流配送網點（前置倉）、末端配送設施四級城市商貿物流體系，加快冷鏈物流末端設施建設，加強智能取物櫃等智能末端配送體系佈局。

在加大金融支持力度方面，上海將鼓勵金融機構加大對商貿行業市場主體特別是小微企業和個體工商戶的金融支持力度，增加免抵押、免擔保信用貸款投放。鼓勵金融機構在依法合規、風險可控的前提下，規範創新消費信貸產品和服務，加大對居民購買綠色智能產品的信貸支持。

在持續優化消費環境方面，上海將推行首席質量官制度。推廣長三角地區異地退換貨服務。持續推進分餐制，堅決制止餐飲浪費。發佈上海國際消費中心城市建設評價指標體系。整合各類傳統、新媒體資源，對促銷活動、政策亮點、工作成效等進行多渠道、全方位跟蹤報道，引導科學健康消費理念，營造安心、放心、舒心、稱心的消費氛圍，形成全面促進消費的良好輿論環境。