近日有報道稱，美國正尋求獲得在阿富汗鄰國部署無人機和特種部隊的許可。美軍中央司令部司令肯尼思·麥肯齊在美參議院軍事委員會發言時稱，如果沒有美國的繼續支持，阿富汗軍隊在面對捲土重來的塔利班時可能崩潰。麥肯齊此前還表示，希望在阿富汗鄰國設立基地，用遠程精確火力、特種作戰力量、戰鬥機和無人機打擊阿富汗境內的恐怖主義目標。

不難看出，美國在阿富汗“其實不想走”，即使駐阿美軍撤離，美國也不會放棄對阿國內形勢的影響。分析人士認爲，美在阿留下一個千瘡百孔的爛攤子，如其“撤而不離”，必將進一步擾亂地區安全形勢，值得國際社會關注和警惕。

4月14日，美國總統拜登宣佈，在今年9月11日前將所有駐阿美軍撤離。北約也宣佈將與美國“協調一致”，將駐阿富汗其他北約國家的軍人撤出。然而，分析普遍認爲，美軍的離開並不意味着阿富汗會迎來和平。多年來，美國沒有真正幫助阿富汗建立強有力的政府以解決恐怖主義和毒品走私等問題。阿富汗政府和塔利班的和談目前也基本處於停滯狀態，短時間內難以達成實質性協議。阿富汗國內民衆和輿論更是擔憂，美軍撤離後，塔利班不會切斷與“基地”組織等恐怖組織的聯繫，後者在阿富汗的活動將更加猖獗，對阿富汗以及地區安全造成更大威脅。

從某種程度上說，阿富汗國民軍現在能和塔利班對峙，部分原因是其背後有美軍支撐。美軍在阿富汗的存在，對於阿富汗境內形形色色的武裝組織、宗教極端勢力，起到一定的威懾作用。美軍撤離後，阿富汗國內衝突很可能加劇，甚至面臨內戰風險。有評估顯示，塔利班目前擁有約6萬名戰鬥人員，比2001年以來的任何時候都要強大。

因此，拜登的撤軍決定在美國國內也遭遇了很多反對之聲。持續20年的阿富汗戰爭，導致超過2000名美軍死亡，耗資上萬億美元，美國政軍各界的一些高層人士很難接受在付出如此代價後空手離開的結局。在撤軍決定宣佈後不久，參議院共和黨領袖麥康奈爾就抱怨稱，美軍在這時撤離阿富汗，無異於把阿富汗“當作禮物包裝起來送給塔利班”。包括美國防部長奧斯汀、美軍參聯會主席馬克·米利等在內的軍方人士也曾委婉地表達過不同的意見。

在這種情況下，拜登政府不得不出面“滅火”。美國總統國家安全事務助理沙利文在接受媒體採訪時表示，“拜登總統不會徹底撒手不管”，美軍依然會維持在該地區的軍事存在，協助阿富汗政府軍訓練部隊並提供物資援助。

在阿富汗戰場上，駐阿美軍的制空權是塔利班一直無法進攻阿富汗大城市的主要原因，也是阿富汗國民軍對抗塔利班的最大倚仗之一。阿富汗戰爭期間，美國曾使用過烏茲別克斯坦的卡爾希汗阿巴德基地和吉爾吉斯斯坦的馬納斯基地爲駐阿美軍提供支持。近年來，各類無人作戰平臺日益成爲美軍反恐戰爭的主角。美國希望說服阿富汗鄰國接納一支新的“超視距”反恐部隊的努力，也意味着美軍今後可能“撤而不離”，以另外一種形式對阿富汗局勢施加影響。至於相關國家會不會冒着與塔利班敵對、被恐怖勢力攻擊的風險答應美國的要求，仍然需要觀察。