原標題：北京2021高中招生政策亮點：考國際高中要拼“學區房” 普職比維持7：3

5月6日，北京市教委網站發佈《關於做好2021年高級中等學校考試招生工作的意見》（下稱《意見》），這是一年一度的高中招生政策。

同往年相比，《意見》出現多項新規定。包括首次對國際高中招生作出規定，要求主要面向辦學所在區招生；2021年實施初中學業水平考試，將初中畢業考試和高中招生考試“兩考合一”。

此外，北京市2021年各類高級中等學校招生規模8.95萬人，普通高中與中等職業教育的招生比例約7：3。

普職比維持7：3

《意見》規定，統籌考慮學生髮展和首都經濟社會發展的需要，2021年擬定本市各類高級中等學校招生規模8.95萬人，其中普通高中招生規模6.18萬人，中等職業教育招生規模2.77萬人。

中等職業教育招生規模中，普通中等專業學校招生規模0.91萬人，職業高中招生規模0.69萬人，技工學校招生規模0.66萬人，五年制高等職業教育招生規模0.23萬人，高端技術技能人才貫通培養項目招生規模0.28萬人。

（北京市近年高中招生規模，來源：歷年高級中等學校考試招生工作的意見，單位：萬人）

早在2002年出臺的《國務院關於大力推進職業教育改革與發展的決定》中，就提出“普職比大體相當”的政策規劃。近年來，上海、江蘇、山東等地已實現這一目標。

但在職業教育質量相對不高，就業仍受歧視的背景下，“普職比大體相當”被認爲加大了社會焦慮，阻隔了階層流動。

北京市則保證了較充足的普通高中學位。21世紀經濟報道梳理發現，近年來，北京市普職比一直維持在7：3左右。這是由多種原因帶來的：

首先，北京嚴格的戶籍政策阻斷了非京籍初中畢業生在北京就讀普通高中。目前，北京市僅允許符合條件的非京籍初中畢業生報考北京市中職學校。

其次，北京市近年在逐漸增加高中學校數量。北京市發改委公佈的2021年“3個100”市重點工程計劃中，安排教育項目22個，其中包括多個高中項目。

此外，北京市2021年也在加大優質高中學位供給。《意見》在規定公辦普通高中每班不超過45人之外，還首次提出，爲進一步提升優質教育資源效益，優質高中班額原則上不低於40人。

統籌優質教育資源配置

北京市優質教育資源集中在西城、東城、海淀等區，爲了促進教育公平，《意見》繼續採取相關調控政策。

《意見》提出，按照教育部關於完善優質普通高中招生計劃分配到初中學校相關政策要求，落實優質高中“校額到校”招生政策，將全市優質高中50%的招生計劃分配到一般初中校，統籌優質教育資源配置。

《意見》還提出，部分優質高中可適當編制跨區招生計劃，重點向優質教育資源比較短缺的區域傾斜，嚴格控制跨區招生規模，繼續適度壓縮跨區招生計劃；城鄉一體化普通高中可在資源輸出區適當編制跨區招生計劃。

間接推動學區房熱？

抑制義務教育階段“擇校熱”延展到了高中階段。

首先體現在對民辦學校招生調控方面。《意見》規定，民辦高中招生重點向辦學所在區傾斜，編制分區招生計劃。

而2020年的政策則規定，民辦高中可在全市範圍招生，並根據學校實際情況編制不分區招生計劃。

兩套政策話語完全相反，體現了鮮明的政策取向。中共中央國務院2019年6月印發的《關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》已提出，公辦民辦普通高中按審批機關統一批准的招生計劃、範圍、標準和方式同步招生。

其次體現在對國際高中的招生調控方面。《意見》規定，普通高中中外合作辦學項目按照統一招生模式錄取，主要面向辦學所在區招生，可適量編制跨區招生計劃並適度壓縮。學校在中考出分後，考生填報志願前，組織進行以外語能力方面爲主的資格性測試，按照不超過1：5的比例確定合格名單，報北京教育考試院備案。在統一招生中，對符合條件的考生依據志願和成績進行錄取。

這亦是在歷年政策中首次規定國際高中“主要面向辦學所在區招生”。

兩項舉措都延續了近年來規範普通高中招生，抑制“擇校熱”的取向，但業內人士認爲，此舉也可能加劇學區房熱。由於北京市的優質高中、民辦高中、國際高中仍主要分佈在西城區、海淀區、東城區，或許會抬高這些區域的學區房價格。

一名國際教育從業人士告訴21世紀經濟報道記者，“北京市的普通高中中外合作辦學項目，多爲傳統公辦高中名校的國際部，由於辦學質量突出，這些名校國際部的入學門檻甚至比本部還要高，只有極爲優秀的學生才能入選，要求其主要面向辦學所在區招生，或將進一步促進生源集中化。但另一方面，由於北京市國際高中生源差異明顯，這項政策也有利於其他區獲取更好的國際高中生源。”

“當然，北京市經過審批的普通高中中外合作辦學項目並不多，大多數國際高中都是以開設國外課程名義變相設立，所以這項政策的影響範圍可能不會太大。”他說。

首次新中考時間確定

2021年，北京市將首次迎來新中考。

《意見》提出，2021年實施初中學業水平考試，將初中畢業考試和高中招生考試“兩考合一”。

中招錄取總成績滿分爲660分，計入成績的統考科目爲語文、數學、外語、道德與法治、物理、歷史、地理、化學、生物和體育與健康，其中歷史、地理和化學、生物中各選擇成績高的一門計入成績。

語文試卷總分值爲100分，數學試卷總分值爲100分，外語總分值爲100分（卷面成績60分，聽力口語成績40分），聽力口語考試採取計算機考試方式，與統考筆試分離，有兩次考試機會。

物理（含開放性科學實踐活動10分）、化學（含開放性科學實踐活動10分）、生物（含開放性科學實踐活動10分）、道德與法治（含綜合社會實踐活動10分）、歷史（含綜合社會實踐活動10分）、地理（含綜合社會實踐活動10分）六門科目總分值均爲80分。

體育與健康成績滿分40分，其中現場考試30分，過程性考覈10分。

《意見》提出，2021年，初三年級語文、數學、外語、道德與法治、物理、歷史、化學科目考試時間爲6月24日至26日。

（作者：王峯）