原標題：各國紛紛有條件開放，跨境旅遊何時觸底反彈？

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記者 | 肖恩

在疫情爆發一年多以後，大多數行業已經走上覆蘇道路，但國際旅遊業卻沒有那麼樂觀。目前大多數國家尚未取消入境限制，成爲掣肘旅遊業的最主要因素，加上旅客對健康和安全的持續擔憂，使旅遊業復甦過程更加遲緩而漫長。

世界旅行和旅遊理事會（WTTC）的數據顯示，2020年全球跨境遊客同比減少73%，旅遊業就業崗位減少約6200萬個，同比下降18.5%；旅遊業對全球經濟產出的貢獻下降了49%，僅爲4.7萬億美元，國際遊客的消費支出跌幅達到創紀錄的69%。

但隨着疫苗的普及，越來越多國家開始有條件開放邊境，重振旅遊業也被提上日程。根據世界旅遊組織（UNWTO）最新數據，目前全球範圍的邊境封閉率爲32%，相比2020年5月創下的76%的紀錄已經大幅下降。

5月4日結束的二十國集團旅遊部長會議上通過了由G20和經合組織聯合制定的“G20旅遊業未來發展行動指南”，包含安全旅行、危機管理、恢復能力、包容性、綠色轉型、數字化轉型以及投資和基礎設施7個方面的內容。G20旅遊部長支持通過協調和整合歐盟新冠“數字綠色證書”等安全旅行措施，推出新的“疫苗護照”，以期全球儘快恢復安全流動。

歐盟推出的“數字綠色證書”能夠證明持證人完成新冠疫苗接種、新冠病毒檢測結果呈陰性或曾感染新冠病毒但已痊癒，爲歐盟內部人員自由流動提供安全保障。該提案在4月29日通過歐洲議會投票，獲得談判授權，預計將於5月開始試運行，6月面向成員國開放接入。這也將是歐盟趕在夏天旅遊旺季前開放旅遊業的關鍵。

歐盟委員會在5月3日發佈一項提案，建議從6月起允許完全接種疫苗的外國公民和來自“流行病學情況良好”的國家的遊客入境。“流行病學情況良好”的定義是14天每10萬人累計確診病例在100例以下，高於歐盟此前設置的25例門檻。根據歐洲疾控中心的數據，美國14天每10萬人累計確診病例爲258例，暫不符合條件。英國和俄羅斯則都將進入歐盟的旅行“白名單”。

遊客通過提交疫苗接種證明也能獲得“數字綠色證書”。目前歐盟僅承認輝瑞、阿斯利康、強生和莫德納四種疫苗，未來還將加入其他獲世衛組織緊急使用授權的疫苗。中國國藥和科興疫苗已經進入世衛組織評估的最後階段。

歐委會的計劃中還包含一個 “急剎車”機制，即允許成員國迅速對疫情惡化或出現新變異毒株的國家實施旅行限制，但不會強行要求成員國取消對遊客的檢測和隔離措施。該計劃還需要得到多數歐盟成員國同意。

在歐盟宣佈開放計劃之前，已經有多個成員國搶先對國際遊客敞開大門。希臘預計將於5月14日起正式全面開放旅遊業，屆時所有海外遊客只需要提供疫苗接種證名或72小時內核酸檢測陰性結果即可免隔離入境希臘。目前希臘只對美國、歐盟、英國、韓國等幾個國家和地區開放。

意大利也將於5月中旬推出自己的“綠色通行證”，除了印度和巴西等被列入旅行限制“黑名單”的國家外，其他已經接種疫苗或持48小時內核酸檢測陰性結果的海外遊客進入意大利均無須隔離。

克羅地亞和塞浦路斯已經向已接種疫苗和核酸檢測呈陰性的遊客開放。法國總統馬克龍上週表示，疫情情況允許的話，該國將從6月9日起向所有持有“疫苗護照”的非歐盟國家開放。

英國是歐盟最重要的客源市場之一。根據英國的解封路線圖，英格蘭遊客最早可以在5月17日恢復海外旅行。

英國政府預計將在本週出臺一個“紅綠燈”風險評級系統，把旅行目的地國家分列入“綠色”、“琥珀色”和“紅色”名單，針對不同國家實施不同的檢測和隔離措施，例如前往“綠色名單”上的國家只需在出發前後各進行一次新冠檢測，無須隔離；前往“琥珀色名單”國家的遊客回國後需要居家隔離10天；前往“紅色名單”國家的遊客則強制要求酒店隔離。

疫苗接種情況是各國在開放邊境時的考量因素之一。目前疫苗覆蓋面積最大的以色列不僅被多個國家納入“綠色名單”，也將從5月23日開始允許來自14個國家的已接種疫苗的團隊遊客入境。

馬爾代夫和大溪地等島國是第一批重啓旅遊業的國家。大溪地從4日開始允許未檢疫的遊客入境，但未接種疫苗的遊客需要接受10天的隔離。

更早恢復旅遊的馬爾代夫已經看到復甦跡象。根據馬爾代夫旅遊部的數據，截至5月2日，該國今年共接待遊客近40萬人次，同比增加3.7%，但仍比2019年少39.5%。馬爾代夫從去年7月就對海外遊客開放，隨後每月遊客數量持續增加。但馬爾代夫的海外遊客中有超過22%來自印度，因此印度疫情爆發可能會對當地旅遊業造成影響。

爲了吸引更多遊客，馬爾代夫推出了“我接種了疫苗”活動，希望能夠成爲首個實現旅遊業從業人員疫苗全覆蓋的國家。目前該國已經有90%的旅遊業從業人員完成疫苗接種。

正處於全國封鎖狀態的土耳其也沒有暫停開放旅遊業的腳步。土耳其從2020年6月起就逐步放鬆對海外旅行的限制措施，2021年前三個月已經接待遊客2689萬人，同比增長26.07%，大部分來自俄羅斯、伊朗、德國、保加利亞和烏克蘭。

即便是全面封鎖措施生效後，在土的外國遊客仍不需要受禁足令約束，伊斯坦布爾等地的博物館和經典也都保持開放。有土耳其人在社交媒體上抱怨稱，當地人因隨意外出被罰款，外國遊客卻可以自由活動。土耳其的目標是在今年內接待3000萬名遊客。