原標題：紹興樓市新政：熱門樓盤公證搖號，新受讓項目提高預售條件

試行搖號、提高預售條件，浙江紹興再次出臺房地產調控新政。

5月8日，浙江省紹興市房地產市場持續健康發展協調小組辦公室印發《關於進一步促進紹興市房地產市場平穩健康發展的通知》（簡稱《通知》），明確試行公證搖號公開銷售、提高預售許可條件以及建立健全房地聯動機制等措施。

對於此次新政出臺的目的，紹興市房地產市場持續健康發展協調小組辦公室解讀指出，本《通知》主要是爲了進一步落實房地產市場調控城市主體責任，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，落實“穩地價、穩房價、穩預期”目標，促進紹興市房地產市場平穩健康發展。

《通知》提到試行公證搖號公開銷售。採用“限房價、限地價”方式出讓的住宅用地項目，意向購房數與可售房源數比值過大的樓盤，實行公證搖號公開銷售；對市區範圍內部分供需緊張區域的熱門樓盤，試行公證搖號公開銷售，在試點基礎上適時在市區範圍內推廣。

據悉，目前紹興上虞區已開展試點。涉及公證搖號的相關指導意見將由紹興市住房和城鄉建設局（紹興市房地產市場持續健康發展協調小組辦公室）另行發文，各區根據實際情況制定相應操作細則，進一步明確具體搖號方案、人才和無房居民家庭認定標準、熱門樓盤認定標準等。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，搖號項目主要圍繞限價盤和熱銷盤。從政策創新看，“買到即是賺到”的項目面臨了搖號的政策，這是後續全國其他城市值得推廣的。換而言之，“限價+搖號”、“搖號+限售”等政策組合打法需要推進，這對於落實各類政策有效性是有積極作用的。

同時，爲進一步加強商品房預售管理，維護購房者合法權益，防範房地產市場風險，確保《關於加快推進綠色建築和新型建築工業化發展的實施意見》中有關實體交付樣板房有關規定有效落地，《通知》明確提高預售許可條件。全市範圍內2021年5月1日以後新受讓的住宅用地項目，房地產開發企業申請商品住房預售許可時，6層及以下建築工程形象進度須達到地上主體結構的二分之一以上；7-11（含）層建築工程形象進度須達到地上主體結構的三分之一以上；11層以上建築工程形象進度須達到地上主體結構的四分之一以上。

此外，《通知》提到，切實加大住宅用地供應。嚴格淨地出讓，加大“做地”考覈力度，確保年度住宅用地供應量不少於前三年的平均供應量，進一步優化供應結構，重點加大供需緊張、熱點區域住宅用地的供應量，對保障性租賃住房用地，實行應保盡保。每季度初在自然資源和規劃部門門戶網站向社會公佈季度住宅用地供應計劃及地塊開竣工等信息，穩定社會預期。

紹興市房地產市場持續健康發展協調小組辦公室解讀指出，嚴格淨地出讓，確保房地產企業拿地後可馬上開發建設，防止出現由於淨地不淨引起土地出讓糾紛，造成土地閒置。通過加大“做地”考覈，強化規劃引導，做到權屬清晰，場地平整，基礎設施配套完善，實現“土地等市場”，爲政府強化土地調控創造條件。從加大住宅用地供應量、優化供應結構、公佈季度住宅用地供應計劃及地塊開竣工信息等方面着手，進一步緩解供需矛盾，強化信息公開，遏制購房難現象，穩定社會預期。同時，實行保障性租賃住房用地應保盡保，貫徹落實“住有所居”理念。

《通知》還指出，建立健全房地聯動機制。在現行住宅用地“限地價、競配建”的基礎上，在熱點區域開展住宅用地“限房價、限地價、定品質、競配建”試點，將住房銷售價格和建設品質要求等約定要素納入出讓公告，適時在全市範圍內推行。進一步細化、優化商品住宅價格備案管理。切實推動“穩地價、穩房價、穩預期”工作目標落實及住房品質提升。

在加強房地產市場秩序整治方面，全市範圍內集中開展房地產市場專項整治行動，重點打擊捂盤惜售、價外加價、捆綁銷售、違規收取佣金等擾亂市場秩序違法違規行爲。加強房地產金融領域監管，規範發放住房按揭貸款，嚴格審查購房首付資金來源，從嚴查處消費貸、經營貸等信貸資金違規購房。

在此次出臺新政前，紹興於今年4月就曾加碼樓市調控。紹興市住房和城鄉建設局官網信息顯示，紹興市房地產市場持續健康發展協調小組辦公室於4月9日發佈《關於進一步規範房地產市場秩序的通知》，進一步加強房地產市場調控。《通知》主要有四個方面，包括嚴格防範經營貸、消費貸違規流入房地產市場；嚴厲打擊房地產企業違法違規行爲；嚴厲打擊房地產中介機構違法違規行爲以及嚴格規範房地產市場信息發佈。

試行搖號、提高預售條件背後或與紹興新房價格漲幅排名靠前有關。按照中國指數研究院發佈的《2021年4月百城新建住宅價格指數》，今年4月紹興新建住宅價格環比漲幅0.97%，排名百城第四；樣本平均價格15985元/平方米；二手房環比下降0.04%，樣本平均價格17275元/平方米。