中國的生育率目前爲1.3，預計會下降到1.0-1.1，比日本的1.4還低

文 | 楊立贇

編輯 | 馬克

第七次人口普查結果公佈之後，長期關注人口問題的攜程董事局主席、北京大學光華管理學院研究教授梁建章於今天下午召開了一場線上發佈會，詳解當前中國人口問題。他表示，根據現有的數據推算，中國目前的生育率爲1.3，這已經觸目驚心，卻還不是穩定的，今後還會繼續下降。

梁建章稱，在目前生育率數據中，還包含了二孩堆積效應。所謂的堆積效應，是指隨着全面二孩政策的推行，此前曾因政策限制而無法實現的二孩生育意願在短期內集中釋放，尤其考慮到身體條件對於生育的影響，很多即將錯過育齡的中年婦女，往往會在政策解禁後的第一時間就預備生育二孩，從而會在特定時間內帶來額外的生育率。

這一堆積效應會逐漸消失，往後，中國自然生育率預計會下降到1.0-1.1，與歐美髮達國家1.6左右的平均水平相比，少了0.5個孩子。就算是少子化嚴重的日本，自然生育率也有1.4。

梁建章強調，中國的出生率和生育率在未來十年將繼續下降。生育主力是22歲到35歲的女性，在未來十年，這個年齡段的女性相比現在將銳減30%以上。如果沒有強力的政策干預，中國的新出生人口很可能在未來幾年降到1000萬以下，生育率會比日本更低，也許是全世界最低。綜合各國權威機構的統計數據來看，在東亞主要國家中，中國人的生育意願比日韓低得多。

梁建章總結，房價和教育成本居高、生育環境不友好，是阻礙生育的三大因素。第一，中國大城市的房價相對於收入是最高的。中國的房價收入比超過20，是發達國家平均水平的兩倍左右，尤其大城市的房價收入比更是奇高。

第二，中國小孩的教育壓力和成本也是最高的。高考制度已經讓教育呈現了典型的囚徒困境，中國家長在課外輔導上的花費高達6000億元，而每個學生都不得不浪費兩年時間，僅僅是爲高考做準備。第三，中國的生育環境遠不如發達國家友好，在產假制度、幼托機構以及女性平權等方面，還有很多短板。以幼托機構爲例，據原國家衛計委2015年的調查顯示，0-3歲嬰幼兒在各類托幼機構的入托率僅爲4%，遠低於一些發達國家50%的比例。

相對應的，梁建章提出幾項鼓勵生育的建議。他表示，教育改革、房地產政策的改革必不可少，但也是一個長期的過程；立竿見影的方法是增加家庭補貼，把真金白銀補貼給有孩子的家庭。

梁建章說，用於家庭福利的財政支出越多，生育率越高。如果花1%的GDP補貼家庭，每對父母能多生0.1個孩子。中國如果花GDP的2%，才能提高到日本的生育率水平，花GDP的5%，能提高到歐洲水平，花GDP的10%，才能提升到更替水平，也就是每對父母生兩個孩子。2020年中國的GDP總量是100萬億元，按GDP的10%，每年要花10萬億元。如果中國每年需要多生1000萬小孩，每個小孩需要給予100萬元左右的獎勵。這種獎勵可以是現金、所得稅和社保減免，房價補貼等多種形式。

他補充道，雖然每個孩子補貼了100萬元，但他未來對社保和財政的貢獻會超過100萬元。

那麼中國有能力拿出GDP的10%做補貼嗎？梁建章表示，中國家庭的儲蓄率比世界平均水平高出15%-30%，目前主要用於基礎設施建設，未來基建飽和，這部分資金可以用於家庭福利的財政支出。“現在是很好的鼓勵生育的機會。”

此外，提高女性的社會地位、創造對女性友好的社會環境，等於直接推動生育率。梁建章認爲：“女性既要承擔家庭責任，又要職業發展，給她造成了很大的困境。傳統男女分工不被打破的話，高學歷的女性就不願意結婚了。因此，女性要徹底地平權，陰盛陽衰的家庭也要被接受，才能推動生育率。”

他認爲，人口急劇萎縮，最嚴重的影響是綜合國力衰退。因爲中國的創新能力得益於人口的規模優勢，創新需要人才的集聚，尤其是年輕人的集聚。因此，爲緩解未來的低生育率危機，中國必須儘快放開限制，並大力鼓勵生育。