日本政府欲繞過“防衛裝備轉移三原則”的嚴格限制，向印尼出售“FFM”型多功能護衛艦。

FMM護衛艦下水。

日本1967年制定“武器出口三原則”，聲明在和平憲法下之下日本將全面禁止武器出口，不過爲跟上近年國際聯合武器開發趨勢和應對周邊嚴峻的局勢，日本於2014年以“防衛裝備轉移三原則”取代前者，除同意日本與其他國家共同研發武器外，也開放對外出口軍事裝備，不過限制十分嚴格，僅認同救援、運輸、警戒、監視、掃雷等5種用途的裝備出口。因此除合作研發項目外，日本大多情況下僅能向他國提供教練機或退役裝備的零件等，直到2020年才成功向菲律賓出口預警雷達。

據報道，日本正與意大利、土耳其等對手競爭印尼海軍的新護衛艦的訂單。“防衛裝備轉移三原則”規定，只能出口用於救援和警報監視功能等的裝備，若要轉讓具有武器的護航艦，則必須是聯合生產。日本政府有意鑽此漏洞，以日本與印尼共同生產的形式，向印尼出口多功能護衛艦，而不是出口。

《產經新聞》指出，就像日本與英國共同研製新型空對空導彈、爲美國“宙斯盾”作戰系統提供氮化鎵核心元件等，只要套上“共同”二字，日本便有機會繞過相關限制，直接對印尼出口武器裝備。且在共同生產的過程中，兩國人員勢必將爲技術轉移等事宜進行長時間的合作，這將有利於深化日本與印尼的安全合作，擴大其在南海地區的影響力。

FFM多功能護衛艦的“FF”代表護衛艦，“M”代表融合“水雷”任務能力的“Multi-Purpose”多任務性（日本譯爲“多機能性”），因此除了反潛戰，海戰之外，FFM護衛艦還具有執行水雷佈設和反水雷的功能。據悉，FMM護衛艦首艦“最上”號於2021年3月3日在三菱重工業公司長崎造船廠下水，預計2022年3月正式服役於日本海上自衛隊。

日本海上自衛隊此前表示，這款護衛艦全長132.5米、全寬16米，標準排水量爲3900噸，艦員約90人。爲了降低被雷達捕捉的概率，該艦採用隱身設計。日本防衛裝備廳和三菱重工稱，計劃到2023年度建造10艘FFM護衛艦，未來將增至22艘。