【閱讀提示】政治局會議點名後，寧波制定112個學區房小區二手房參考價

光明網評論員：二手學區房控價壓力正從一線城市不斷向外圍傳導。繼北上深之後，寧波加入學區房控價戰。日前，寧波官方發佈消息稱，建立熱點學區二手住房交易參考價格發佈機制，官方將以二手住房網籤價格爲基礎、形成併發布熱點學區內住宅小區的交易參考價，而這一價格也將被作爲商業銀行授信時的依據之一。

一段時間以來，包括寧波在內的多地學區房價格較快上漲，攪動了房地產市場。隨後多地接連出臺新政，爲學區房價降溫，中央也罕見發聲要求“防止以學區房等名義炒作房價”。寧波的二手房控價新政就是在此背景下出臺的。不過，對官方指導價能否平抑學區房價過熱局面，輿論反應似乎較爲複雜。

從一些當地網友留言可知，官方發佈的交易參考價普遍低於現下的市場交易價，出於惜售或觀望心理，“被指導”的學區房業主將暫緩把房屋資源投入市場。這將進一步加劇供需失衡，或助推對應小區房價上漲，“基礎”交易價格的上漲，也將最終反映在指導價的變化上。

此外，現行的學區房制度體現爲教育公共服務與房地產結合，換句話說，學區房價在一定程度上正是優質教育資源價值的體現。既如此，不排除官方發佈的交易指導價清單反被用作投資指南，那些優質學區中未被納入交易指導價的小區房屋資源或遭熱捧，漲價壓力同樣將最終傳導至被納入交易指導價的小區。無論上述哪種情況，結果或都將與政策制定的初衷背離。這也就無怪乎，有人就此發出“到底是交易指導還是漲價指南”的質疑。

學區房當然是房，但學區房問題本質是教育問題，這就決定了單純的房地產調控手段無助於學區房問題的根本解決。嚴力控價、收緊信貸，相當於變相抬高了參與學區房競價的門檻，讓價格成爲人羣篩選的工具，甚至是唯一的工具。這也許會使學區房在交易市場和輿論場上同時降溫。但學區房並不會因此“祛魅”，用時下流行的話來說，這反而會讓學區房更“卷”。以往針對學區房的多輪政策效果已經說明了這一點。

更隱性的問題是，本應用作公共服務的教育資源，尤其是優質教育資源集中流向部分人羣。伴隨教育資源在不同收入階層間的重新分配，文化資本的流動機會以及更廣泛意義上的教育公平都將受到折損。

學區房問題，根子在於教育資源的不足與分佈不均。同樣是家門口的學校，教育質量卻存在明顯差別，讓孩子享受更優質的教育資源，不少家長以房擇校的動力正來源於此。當義務教育優質資源供給充足並在一定區域內均衡分佈，家門口的學校間的差別逐步消解，學區房的教育資源保障屬性和投資屬性才能逐級下降，學區房的價格自然不會成爲問題。

不過，這條路也最難走。推進教育資源均衡分佈是一項長線工程，需要各地政府切實持續加大義務教育的投入力度，並在轄區內進行均衡配置，尤其是在發展中處於弱勢或不利地位的區域或學校。也正因爲其實現週期是如此之長，克服短期的政績衝動、保持政策目標的一致性就顯得尤爲重要。

近來，義務教育入學政策趨嚴。拼競賽和證書的通道被關閉，與此同時，就近入學被強調，疊加“公民同招”帶來的不確定性，學區房的地位重新被強化。在不斷變化的入學政策和家長教育焦慮的裹挾下，學區房控價戰看來還得再打一陣子了。

（轉載請註明來源“光明網”，作者“光明網評論員”）

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