黨的十八大以來,在生態文明建設、荒漠化治理和推進西部大開發等一系列指示精神的引領下,我們提出了從青藏高原東南部各大水系跨流域調水到北方乾旱地區的調水方案——“紅旗河”。無論從科學性、可行性還是從必要性、緊迫性、戰略性來看,紅旗河西部調水方案都是各種關於西部調水的構想中最佳的方案。無論從世界發展趨勢、還是從國內發展趨勢來看,推進紅旗河西部調水都將是我國最爲重要的戰略選擇之一,必將對我國未來更加穩健、更具前景的發展產生深遠影響。

紅旗河從雅魯藏布江“大拐彎”上游開始取水,沿我國一二級階梯過渡帶設計,以隧洞、明渠和水庫相結合的方式,依次經過怒江、瀾滄江、金沙江、雅礱江、大渡河、岷江、白龍江、渭河、黃河,再經河西走廊進入新疆,並延伸供水至和田、喀什等地。爲了充分惠及更多地區,受水區還設計了三條主要支線:(1)“紅延河”,穿過六盤山到達黃河以南的寧夏、內蒙古和陝北地區,最終進入延安;(2)“漠北河”,從阿拉善右旗開始,經狼山、陰山北坡,向內蒙古、北京方向延伸;(3)“春風河”,從玉門市開始,延伸至東疆吐哈盆地。

紅旗河水源最終全部取自雅魯藏布江、怒江和瀾滄江三條利用程度很低的河流,規劃年調水量600億立方米。金沙江、雅礱江、大渡河等均可作爲應急調配水源。經初步測算,主體工程總投資約4萬億元,以10年計,則每年投資4千億元,約爲2020年我國GDP總量的千分之3.9。

基於對地形特點的分析,紅旗河線路不“強行翻越”或“強行穿越”青藏高原,而是繞山而行、順勢而爲、化整爲零,保證了工程的可行性。方案主要特點包括:(1)全程自流;(2)施工海拔低,避免高原施工問題;(3)避免了超大單體工程,無超大水庫,無超長單體隧洞、無渡槽;(4)環境影響低,避開了三江源等生態脆弱區,黃河以前的輸水方式以隧洞爲主,對地表影響小;(5)水源充足、水質良好;(6)備用水源和水庫很多,可保障穩定供水。

從目前我國西南地區水庫建設和水電開發的角度來看,因爲紅旗河的設計全盤考慮了雅魯藏布江、怒江、瀾滄江以及金沙江、雅礱江、大渡河調水的可能性,線路高程足夠低,且穿過各大江河時均以水庫方式通過,因此,可以充分利用各江河調水線路經過點上游的水庫,極大提高調水系統的科學性和穩定性。例如,規劃或在建的金沙江葉巴灘水庫、雅礱江兩河口水庫、大渡河雙江口水庫等,已經建成的黃河龍羊峽水庫等,都具有極爲寶貴的、巨大的調蓄能力,都位於紅旗河線路的上游,可以與紅旗河系統“無縫銜接”,可服務於各種突發情況的處理或常規調度,可爲紅旗河調水系統的水源置換、水源備份、應急調度、綜合協調等發揮極大作用。

無論何種調水方案,調水進入西北地區之後,都應該儘量加大水資源循環利用的力度。也就是說,在地區內部水循環的機制下,調水實際發揮的作用將高於賬面總調水量。

幾十年來,關於西部調水的各種方案很多。然而,從可行性、戰略性來看,紅旗河方案的確是最佳選擇。例如,從長江上游各支流調水的方案,隧洞施工的最長貫通距離過長,目前幾乎無等量級的案例可循,開鑿難度有可能遠超預期,後期維護和突發情況處置也可能更爲困難,應該十分慎重,不可輕言簡單。同時,調水規模的確定、後續增大調水規模的可行性、受水區的戰略規劃等,都應該着眼長遠,具有足夠的前瞻性和全局性,不可“頭痛醫頭、腳痛醫腳”,不可一味迎合短期利益。

從水源的選擇來看,紅旗河最終以開發利用程度很低的雅魯藏布江、怒江和瀾滄江爲主要水源,可顯著提高我國可利用水資源的增量,可最大限度的爲西北地區輸水,可基本避免對長江流域水資源利用的影響。長江流域是我國經濟社會發展程度最高的地區,長江是對我國當前發展格局利益攸關的母親河。從大規模調水的角度看,必須盡力避免“拆東牆補西牆”式的思路,避免激烈的存量爭奪。

從西北地區乃至全國未來的發展來看,西部調水的目的不必、也不可只侷限於黃河流域。黃河流域是我國最重要的核心經濟帶之一,促進黃河流域高質量發展是我國最爲重要的任務之一。但同時應該看到,在大規模調水的條件下,西北地區無論是地理區位、自然條件還是人文條件,都具備極大的開發潛力。我們不只要解決當下最重要的問題,也應該未雨綢繆,爲未來的發展早做佈局、早打基礎。對西部調水這樣的奠基性工程,應該做到立足長遠、全盤規劃,避免過分追求以最小的代價來解決眼前問題而導致後續規劃無法成立,因小失大,造成夾生飯的困境。

我國平原面積約115萬平方公里,佔國土總面積的12%。紅旗河西部調水工程建成以後,可新增約20萬平方公里的綠洲平原,約爲華北平原的67%、長江中下游平原的100%或東北平原的57%。再加上西北地區已有的綠洲平原,面積可達40萬平方公里,西北地區將一舉成爲超過華北平原和東北平原的最大平原區。屆時,西北地區將成爲我國未來發展重要的一極。同時,從目前的國際格局來看,西北地區的安全形勢和經濟區位均優於東北地區,有條件成爲我國最大的、最重要的戰略縱深。

東北、西北均是我國目前欠發達的地區,也是未來需要大力提高發展水平的地區。以河西走廊爲中心,紅旗河南疆段-河西走廊-漠北河一線,地勢平坦開闊,全程明渠,土地資源豐富,可以建設成我國北部橫貫東西的鐵路、公路、航運大通道,既可爲東北地區打開一條全新的面向外部的發展通道,也可依託東北地區已有的發展基礎,促進西北廣大紅旗河沿線地區的發展。未來,如果以圖們江口爲核心的東北亞經濟圈建立,紅旗河則可成爲東連日本海、西達阿拉伯海(中巴經濟走廊)的重要中間連接帶。

紅旗河及春風河沿線的發展,也將爲傳統的“四川盆地/關中平原-河西走廊-天山北坡”一線注入發展活力和生命力。屆時,河西走廊將成爲廣大西北地區經濟發展的樞紐,而我國西北地區也可發展成爲歐亞大陸中部的重要經濟中心。

未來的紅旗河沿線及其惠及地區一定會如京杭運河沿線一樣,因水而興、緣水而發。我們堅信,有14億中華兒女的共同奮鬥、開拓創新,我們就一定能夠創造出功在當代、利在千秋的人間奇蹟!

中國西部研究與發展促進會紅旗河科學研究發展委員會高淦