图说:上海加大租赁房供应 杨玉红 摄(下同)

“租购并举”的住房体系正不断完善。今天,记者从上海市房管局获悉,上海正积极发展租赁房,解决新市民、青年人和各类人才的居住问题。今年,上海计划形成供应租赁住房约5.3万套,床位4万张。“十四五”期间,新增住房供应约105万套,其中租赁住房42万套(包括间和床位)、占供应总量的40%。

租赁成居住生活方式

最新抽样调查结果显示,约10%上海市户籍人口、约85%非沪籍常住人口有租赁居住需求,以此推算,上海市租房人口约1000万,占到常住人口比例约40%。很多引进人才、青年职工和来沪务工人员通过租赁解决居住问题,租赁也成为一种居住生活方式。

进一步优化租赁市场,上海将推出一系列新举措。上海市房管局局长王桢介绍,第一,租得到,在总量上要提升。初步测算,“十四五”规划期间,新增住房供应约105万套,其中租赁住房42万套(包括间和床位)、占供应总量的40%。

第二,租得好,在结构上要优化。上海将聚焦各类引进人才、新市民、青年人,及像环卫职工、邮政快递、家政服务人员、一线产业工人等从事基本公共服务的人员,“十四五”期间预计新增供应床位20万张,新增供应租赁房22万套(间)。

第三,租得近,在布局上要合理。调查结果显示,78%的租赁群体希望单程通勤时间小于1小时。其中,青年群体偏好半小时以内的通勤时间。上海通过加强规划引领,优化布局结构,新增租赁住房布局,向五个新城、产业园区周边、轨道交通站点600米范围内、人口导入区域倾斜,切实提高城市运行效率和宜居性。上海拿出的152幅、1000万平方米建筑面积的租赁住房用地,半数分布在中心城区及轨交站点周边,80%辐射周边各类高校、科研院所、科创园区、产业集聚区、商业商务区等租赁居住需求集中的区域。

第四、租得稳,在权益上要维护。上海将建立保障性租赁住房租金定价机制,价格略低于市场价;加强对租赁当事人合法权益的保护;加强哄抬租金价格等违法违规行为的执法和处置力度。同时,将租赁住房小区的公建配套、社区管理也一体纳入属地基层治理的范畴。

精准供应保障性租赁房

“上海住房租赁有两大类,将分类管理。”王桢表示,保障性租赁住房将精准供应,市场化租赁住房将进一步规范管理。

今年,上海进一步完善规划土地政策支持,增加租赁住房供应。单列租赁住房用地计划,确保租赁住房用地供应。推进集体建设用地建设租赁住房试点。结合五个新城规划建设,促进集中选址的新建租赁住房项目建设,加快形成有效供应,研究有针对性的新城人才安居的租购并举、租售衔接的政策。

在租赁住房运营上,考虑到租赁住房项目前期投入大、回报周期长,上海正在探索通过长期低息贷款、企业债、REITs、保险资金、公积金增值收益等降低融资成本,延长融资期限。上海对合规的商业办公用房改建为租赁住房的项目,落实水、电、气、网等公用事业享受民用价格的政策。鼓励市、区两级国企带头,拿出中心城区低效使用的非居住房屋,在符合规划、安全的前提下,转化用作租赁住房。同时,进一步整顿规范上海住房租赁市场秩序,加强主体管理、租赁房源核验、规范房源发布、优化网签备案、强化租金押金监管、加大监督执法等,落实一系列政策举措,全力维护住房租赁市场平稳健康发展。

此外,上海还依托城市“一网统管”、“一网通办”,不断提升住房租赁公共服务平台功能,将租赁住房、出租人、承租人、租赁机构、中介服务等,全部纳入管理范围,逐步实现住房租赁行为“人、房共管”。该平台2018年上线运行至今,租赁合同网签数量已近100万件,通过平台提取公积金支付房租累计8.4万余件。

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