新民晚報訊 （記者 江躍中 通訊員 姚彥靜）兩個懷有身孕的流浪失智女子被民政部門救助後，分別生下女童玲玲（化名）和欣欣（化名），兩個女童由上海兒童福利院代養長大。由於親生母親沒有監護能力和資格，不知道女童的父親是誰，其他親屬找尋也未果，她們沒有法定監護人，面臨落戶、入學的困難。今天上午，上海檢察機關首例確認監護權支持起訴案，在普陀區法院審理，法院最終判決市兒童福利院爲兩名女童的法定監護人。市兒童福利院表示，監護權確認後，將可以爲玲玲和欣欣辦理集體戶口，幫助其後續正常就學。

圖說：庭審現場 普陀區檢察院供圖（下同）

無法辦理戶口登記

2010年10月，一名來歷不明的流浪女子出現在上海街頭，被上海市民政局下屬某救助站收留後，工作人員發現女子已懷有身孕，且精神異常，無法表述自己的基本信息，經鑑定爲無民事行爲能力人。2011年6月，流浪女子在醫院生下健康的女寶玲玲。因自身精神原因，她不願意認女兒並拒絕照料，無法履行對玲玲的監護職責。救助站只能將不滿一歲的玲玲，先委託給上海市民政局下屬市兒童福利院代養。多年來，相關部門始終沒有放棄爲二人尋找家人，通過DNA對比、甄別訪談等各種方式，窮盡手段，但依然無果。

轉眼間，活潑開朗的玲玲到了入學的年齡，卻因缺失監護人，無法辦理戶口登記，進而造成就學困難，只能在福利院內設的特殊學校上學。

另一個女孩欣欣，和玲玲有着相同的身世。2014年7月，她的母親在高速路上行走時，被該救助站救助收留，同樣也是進救助站時就懷有身孕，經鑑定爲無民事行爲能力人。健康活潑的欣欣出生後，也因爲相同的原因，被送往市兒童福利院代養，至今無法找到家人，現在已經6歲多了。

親生母親精神異常不具備監護能力和資格，福利院沒有法定監護資格，其他親屬身份情況不明……兩個小女孩未來的命運，無時無刻不牽動着救助站和兒童福利院工作人員的心，由於她們的情況非常特殊，監護權的落實涉及諸多複雜的法律問題，她們一天天長大，監護權卻懸而未決。

圖說：兩個小女孩在兒童福利院

多方合力共同守護

2018年以來，在辦理多起監護困境兒童救助案中，普陀區檢察院未成年人檢察辦案組（以下簡稱“未檢組”）和市民政部門等單位，逐漸打通了一條多方參與解救困境兒童的綠色通道，未檢組發揮未成年人檢察業務統一集中辦理的職能優勢，以支持起訴撤銷監護權、協調政府和社會力量開展救助等方式，成功安置10名監護困境兒童。基於此，救助站向普陀區檢察院表示，希望藉助檢察機關專業力量，集合多部門，通過司法途徑，爲兩個孩子解決困難。

2020年初，獲悉線索後，未檢組第一時間前往救助站開展線索初查，又專程到兒童福利院看望玲玲和欣欣，爲她們送上精心準備的小禮物。看着兩個天真無邪的小女孩玩耍的畫面，未檢組意識到，一定要儘快結束她們的監護空白期。

普陀區檢察院積極協調，多次召開流浪失智婦女監護問題協商會，民政、法院、兒童福利院等多方參與。一方面，親生母親因精神原因均無監護能力和資格；另一方面，民政部門從玲玲和欣欣出生至今已履行了國家監護的職責，是她們事實上的監護人，訴訟方案就此確定：由救助站作爲申請人，向法院提起確認監護權的民事訴訟，確定市兒童福利院爲監護人，普陀區檢察院出庭支持起訴。

根據民訴法相關規定：“人民檢察院有權對民事訴訟實行法律監督。機關、社會團體、企業事業單位對損害國家、集體或者個人民事權益的行爲，可以支持受損害的單位或者個人向人民法院起訴。”在民政部門、司法機關等多方共同努力下，法院依法作出了上述判決，玲玲和欣欣將辦理集體戶口，並正常就學。 我要爆料 聯繫電話：021-22899999新民網新聞未經授權不得轉載