原標題：每3個陝西人就有1個在西安，中西部省會人口吸附效應明顯

過去10年，人口增長幅度超過30%的省會城市有8個，分別是西安、廣州、鄭州、長沙、成都、杭州、昆明和南寧。

各地近期陸續發佈的第七次全國人口普查數據顯示，人口加快向經濟發達的大城市集聚。在中西部省份，省會城市對人口的吸附效應尤其明顯。

省會城市人口集聚明顯

近日，四川和湖北等省份發佈了第七次全國人口普查數據。相比2010年第六次人口普查，兩省的省會城市成都和武漢分別增加了581.89萬人和254.11萬人，在全省人口所佔比重分別爲25.02%和21.34%。

也就是說，每4個四川常住人口就有1個在成都，每5個湖北常住人口就有1個在武漢。四川和湖北還不是省會城市人口集中度最高的省份。陝西省的數據顯示，每3個陝西常住人口就有1個在西安。

近日，陝西省發佈了第七次全國人口普查數據，西安市2020年人口總量達1295.29萬人，比2010年增加448.51萬人，增長52.97%，佔全省人口比重爲32.77%，比2010年第六次人口普查的22.69%提升了10個百分點。

對於西安人口高增長的原因，陝西省統計局副局長靳力在發佈會上表示，得益於近年來西安經濟的快速發展和西安託管西鹹新區，尤其是在“戶籍新政”的助力下，西安人才虹吸效應不斷顯現。

不只是陝西西安，近年來，在城鎮化加快以及各地採取強省會的戰略下，中西部省會城市的產業、人口加快集聚，整體呈現城市大舉擴張、人口大幅增長的態勢。

第一財經梳理各地已發佈的人口普查數據，相比2010年，全國人口增量前十大城市分別爲深圳、廣州、成都、西安、鄭州、杭州、重慶、長沙、武漢和佛山。其中，中西部城市佔了6個，除了重慶都是省會城市。

目前已經發布的數據顯示，過去10年，人口增量超過300萬人的省會城市就有6個，分別是廣州、成都、西安、鄭州、杭州和長沙，分別是增加了597.58萬、581.89萬、448.51萬、397.41萬、323.56萬和300.38萬人。

從增速上來看更能體現出中西部城市人口的膨脹幅度。截至目前，人口增長幅度超過30%的省會城市有8個，分別是西安、廣州、鄭州、長沙、成都、杭州、昆明和南寧，分別增長52.97%、47.05%、46.07%、42.64%、38.49%、37.19%、31.53%和31.22%。

中西部省會城市的人口流入來源主要是省內。比如，對於成都人口的快速增長以及四川人口的區域分佈，四川省統計局局長範毅就在發佈會上表示，數據表明，十年間四川全省人口進一步向首位城市成都聚集。

華東師範大學社會發展學院院長丁金宏向第一財經表示，在過去20年裏，前十年沿海地區異常具有吸引力，很多人不願意留在省內，後十年明顯分化，中西部省份省會城市經濟活力增長，人口遷移從國家大尺度轉移到省內中等尺度轉移和就地轉移。

因此，省內人口快速向省會城市集聚的同時，省內其他城市人口比重在下降。

與2010年第六次全國人口普查相比，成都在四川省的人口占比從2010年的18.8%增長到25.02%，增長了6.22個百分點。四川全省21個市州中，只有成都和涼山州的人口占全省比重提升，其餘19個市州均下降。

從陝西各地市數據來看，與2010年相比，11個市（區）人口占全省比重“三升八降”，西安更提高了高達10.08個百分點；8個佔比下降的城市中，幅度超過1個百分點的有5個，最多的下降3.09個百分點。

如何應對人口流動新趨勢

範毅在發佈會上表示，地區人口變化與經濟發展程度密切相關，“哪裏經濟社會發展得好，人口就流向哪裏”。

雖然成都人口突破2000萬人，排名全國第四，但從整體上看四川人口在流失。2020年，四川省常住人口爲8367.5萬人，與2010年相比，四川常住人口占全國的比重略微下降，在全國的位次也下降一位。

範毅表示，第七次全國人口普查結果顯示，大城市的人口虹吸效應基本沒受人口增長減緩和人口結構改變的影響，省會城市、東部沿江、沿海地區人口10年來增長迅速，而一些經濟發展較慢的地區人口不斷流失，出現人口空心化現象，人口地區分佈不均衡進一步加劇。成都市常住人口的大幅增加充分說明了這種情況。

四川的人口流失反映了其被東部沿海地區的吸附效應。不過，這一現象在沿海地區也有體現，中西部地區人口流向沿海，沿海地區人口則流向主要核心發達都市圈地區。

即使人口流入最多的省份廣東，人口也是進一步向珠三角城市羣和都市圈集聚。2020年，珠三角核心區常住人口占全省常住人口比重爲61.91%，與2010年相比提高8.04個百分點，而沿海經濟帶東西兩翼地區和北部生態發展區分別減少3.16個、2.10個、2.78個百分點。

其實，這種現象在直轄市也能體現。比如，由於重慶直轄市是由多個地市合併而來，如果將重慶直轄市視爲一個以原四川省轄重慶市爲省會城市的省份來看，人口向經濟發達區域特別是中心城區進一步集聚現象也比較明顯。

數據顯示，重慶主城都市區（與原四川省轄重慶市行政區劃大體相當）常住人口2112.24萬人，佔比65.90%，所佔比重上升4.73個百分點；渝東北三峽庫區城鎮羣人口所佔比重下降3.84個百分點；渝東南武陵山區城鎮羣人口所佔比重下降0.89個百分點。

湖北省統計局局長朱慧也表示，與2010年比，2020年武漢市城市中心區人口增長37.53%，其他12個市州中心區人口增長32.82%，縣（市）城關鎮人口增長25.77%，其他鄉鎮政府所在地的集鎮人口增長8.5%。武漢市增長最快，市州中心區增長明顯，大城市對人口的虹吸效應日益顯現。

丁金宏向第一財經表示，雖然吸附效應吸住人口和投資機會，但這是城鎮化發展的必然趨勢。省會城市有比較優勢，資源配置更加優化，人口向省會城市集聚有其合理性。從集聚到擴散有一個週期，在大城市發展到一定階段，產業和人口會出現外溢。

不過，人口流失對於區域均衡發展提出挑戰。比如，此次普查數據顯示，在2000萬人口級的成都之後，四川沒有常住人口在1000萬至2000萬的城市，排名第二的南充市常住人口數量爲560.8萬，且多數市（州）常住人口數量都在100萬至500萬之間。

同時分五大功能區看，成都平原經濟區常住人口占全省常住人口的“半壁江山”，達到50.12%，比2010年提高4.3個百分點，其餘四大經濟區除攀西經濟區基本持平以外，川南經濟區、川東北經濟區、川西北生態示範區都有不同程度的下降。