趙坤（右一）對一株被火燒過的國槐樹進行詳細查看並記錄

從檢十幾年間，他跑遍了全縣11個鄉鎮345個行政村，先後兩次獲評全市“民事檢察業務能手”；他主辦各類公益訴訟案件40餘件，當地的河流、湖泊，山峯、森林，廠礦、企業，垃圾填埋場、排污道口，文物遺址、烈士遺蹟……無不留下了他堅實的腳印。他，就是山東省蒙陰縣檢察院第四檢察部員額檢察官趙坤。

蒙河水變清了

12年前，趙坤考入蒙陰縣檢察院，實現了從律師到檢察官的角色轉換。根據他的業務專長，他一直從事民事行政檢察工作。2015年起，蒙陰縣檢察院首批試點公益訴訟檢察工作，從此他就與公益訴訟結下了不解之緣。

蒙陰縣最大的特色在生態，最大的潛力在生態，最大的動能也在生態——全縣共有大小河流178條，近百座水庫，其中雲蒙湖（原名岸堤水庫）是臨沂市水源保護地，承載着近200萬人的集中供水任務。

在趙坤看來，讓羣衆喝上“放心水”是檢察機關的職責所在，必須主動擔當作爲。2019年初春，趙坤在“爲藍天助力，與河（湖）長同行”專項檢察行動中發現，縣內蒙河流域存在河道內種植、養殖、生活污水直排的現象，如果流入雲蒙湖，將給水生態安全帶來較大隱患。“污水不經處理就直接排進河裏，一到夏天，氣味格外難聞！”附近村民對治理河道的呼聲讓趙坤意識到必須馬上行動起來。

“蒙河途經多地，是我縣境內較大的河流，如果任由這樣的情況繼續，不僅會對羣衆飲水造成威脅，還會對沿河生態環境造成破壞，必須立即整改。”該院隨即與縣水利局河長辦相關工作人員多次到現場進行查看，尋求解決方案。情況摸透以後，趙坤和同事立即啓動了公益訴訟調查，固定證據，查明相關單位的職責範圍，第一時間向當地政府發出了檢察建議，督促其整改。

當地政府接到檢察建議後，立即撥出專項資金對河道進行清理。同年8月，100噸污水處理設備投入使用，徹底解決了沿河污水排放問題。當地政府還以此爲契機，在部分新建社區中配備了污水處理設備，從源頭上治理居民污水排放的問題。整改期間，趙坤和同事多次到現場開展檢察建議“回頭看”活動，確保了檢察建議落地有聲。

此外，趙坤和他的辦案組還對全縣境內40餘條河流、20餘座水庫進行拉網式排查，針對發現的問題先後發出檢察建議14份，督促相關行政機關拆除違法建築3000餘平方米，砍伐侵佔河道樹木1000餘棵，餐飲場所關停7家……通過不懈的努力，全縣的水資源保護狀況得到了明顯改善。

被毀礦山變綠了

蒙陰縣是全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，全境位於沂蒙山世界地質公園內，素有“七山二水一分田”之稱，境內山地丘陵多，森林覆蓋率高。

“案件不能一辦了之，破壞生態不能一罰了之。”秉持這樣的辦案理念，該院始終把非法侵佔林地、礦山開採作爲監督重點，全面運用打擊、預防等方式爲環境保護提供法律支持。

2019年9月，一條破壞生態環境的公益訴訟案件線索進入了趙坤的視野：“犯罪嫌疑人田某在未辦理採礦許可手續的情況下，非法開採石灰岩銷售牟利，對當地生態環境造成了嚴重的破壞。”進一步調查發現，田某的行爲造成了50多畝山地被破壞，水土流失嚴重。在案件討論過程中，趙坤提出，“不能只對犯罪嫌疑人追究刑事責任，也不能只對其進行經濟處罰，一定要讓受損的生態環境得到恢復。”爲此，他幾經周折，聯繫具有專業鑑定資質的機構，多次實地勘驗，制定了詳細可行的督促恢復治理方案。

“我們都應當珍惜賴以生存的生態環境，希望被告人能從本案中吸取教訓，積極履行補救義務，儘快恢復被破壞的生態。”趙坤作爲公益訴訟起訴人出庭。最終，法院判決支持檢察機關的刑事附帶民事公益訴訟請求，判令田某限期恢復被破壞的生態環境。

案件判決後，趙坤又多次和同事到達山體破壞現場，和當事人一起研究治理方案，督促當事人及時開展治理工作。通過一年多的努力，被破壞的山體又重新披上綠裝。

在承辦的另一起5家企業非法佔用耕地、林地公益訴訟案件過程中，趙坤發現，5家企業雖未構成犯罪但已造成生態環境破壞，因此，在檢察機關作不起訴處理後，及時向相關職能部門發出檢察建議。檢察建議發出後，相關職能部門對涉事企業作出罰款52萬元的行政處罰決定，並要求涉事企業賠償444萬餘元生態修復金，異地補種400畝公益林。幾個月後，檢察官與林業部門工作人員一同到異地補種現場進行跟進監督，經檢測，補種樹木成活率達90%以上。

名木古樹得救了

今年3月，趙坤在履行公益訴訟職責中發現，蒙陰縣部分古樹名木存在未依法設置保護標誌或標誌損毀，樹木被火焚燒甚至死亡的問題，不但生態資源受到損害，也對當地的歷史文化研究傳承造成不可挽回的損失。

“我們感到既惋惜又心疼！”趙坤隨即與同事一起發起了一場對名木古樹的保護行動。

該院先後向蒙陰縣林業局、縣綜合行政執法局發出檢察建議，要求落實對名木古樹的保護職責，進一步加強調查巡查，調動社會各界和廣大羣衆保護古樹名木的自覺性和主動性。兩家單位接到檢察建議後，高度重視，成立了專門的工作組，爭取了古樹名木保護專項資金10萬餘元，對全縣的古樹名木進行充分的調查摸底，落實保護措施。

“俺家門口這棵老國槐從父輩起就沒人管，咱檢察官來了以後，沒過多久就安了標識牌，周邊也用圍欄圍起來了，俺們再也不用擔心它被破壞了！”5月18日，當趙坤再次來到蒙陰街道譚家召子村時發現，村民孟慶倉家門口這株樹齡超過1000年的古槐樹已經落實了保護措施，標識牌上樹種、樹齡、管護責任人、聯繫方式等信息一目瞭然。

從事公益訴訟檢察工作以來，趙坤變得更加感性了：“草木含情，山水帶笑，公益保護就在我們身邊。守護公益，需要有一份情懷、有一份責任。”

來源：檢察日報