原標題:易會滿回應三大焦點問題:IPO保持常態化發行,對企業“有來有去”總體支持

“IPO既沒有收緊,也沒有放鬆。”

“最近,有觀點認爲IPO發行有所收緊。我們認爲,IPO發行既沒有收緊,也沒有放鬆。”證監會主席易會滿表示,IPO繼續保持常態化發行,而且增速還不慢。

在10日舉辦的第十三屆陸家嘴論壇上,易會滿對近期市場關注的IPO發行節奏、企業赴境外上市、商品期貨功能發揮三大焦點問題作出最新表態。

對於市場整體運行情況,易會滿指出,隨着改革的持續推進,以信息披露爲核心的註冊制理念日益深入人心,市場主體的歸位盡責意識明顯增強,優勝劣機制進一步健全,市場法治供給取得突破性進展,投資者保護渠道更加通暢,市場預期明顯穩定,市場整體生態呈現積極向好變化。

對科創板開板以來的表現,他認爲,科創板改革整體效果較好,符合預期。改革成效在三方面得到呈現,例如,支持“硬科技”的示範效應初步顯現。

回應IPO節奏等三大焦點問題

IPO發行是否在收緊?如何科學合理保持PO常態化?如何更好發揮商品期貨功能、對沖價格風險?如何看待企業赴境外上市?

易會滿在當天的發言中,回應了這三大焦點問題。

易會滿說,IPO繼續保持了常態化發行,既沒有收緊,也沒有放鬆。

數據顯示,近三年IPO數量均保持較快增長,今年前5個月,IPO公司196家,合計融資超過1500億元,分別同比增長111%和37%。

爲什麼會有IPO收緊的感覺?易會滿表示,可能有幾方面因素。

一是落實新證券法的要求,對中介機構的責任壓得更實了;二是加強股東信息披露監管,明確了穿透覈查等相關要求;三是按照實質重於形式的原則,完善了科創屬性評價體系,強化了對“硬科技”要求的綜合研判。

“這麼做的考慮,主要是爲全市場穩步推進註冊制改革創造條件,也是處理好註冊制改革與提高上市公司質量關係的應有之義,同時也有利於防止資本無序擴張、維護公開公平公正的發行秩序。”他提到。

近期市場關注的焦點之二是大宗商品價格問題。

去年四季度以來,在全球流動性過剩、經濟復甦不平衡、供需缺口擴大等多種因素的共同推動下,部分大宗商品價格出現持續上張,總體看期貨價格與現貨價格同向而行,但期貨價格漲幅小於現貨。

同時,相關大宗商品期貨品種的價格發現、風險管理功能得到較好發揮,境內一些產業企業積極利用原油螺紋鋼鐵礦石棉花等品種的期貨期權工具,有效對沖原材料價格上風險,對穩定企業生產經營取得了較好的效果。

易會滿提到,由於多方面原因,一些大宗商品國際貿易的定價基準,還主要依賴於國際現貨指數和場外市場報價。

“我們呼籲相關國際機構,建立更加嚴謹科學的指數編制機制,提高報價的透明度和約束力,共同提高大宗商品價格發現的效率,以更好維護全產業鏈供應鏈的穩定和安全。”他說。

對於企業赴境外上市的問題,易會滿也作出表態——對企業選擇上市地持開放態度,選擇合適的上市地是企業的自主選擇。

“一些企業願意到境外上市,一些境外上市企業願意迴歸,有來有去是一種正常現象,我們總體都持支持態度。”他說,需要強調的是,企業不論在哪個市場上市,都要遵守當地的法律法規,都要樹立公衆公司的意識,敬畏法治,敬畏投資者。

他同時指出,要切實處理好開放與安全的關係,企業赴外上市的前提,是要符合境內相關法律法規和監管要求。

與此同時,全球各監管機構也需要進一步加強相互之間的執法合作,共同爲市場提供良好的監管預期和環境,共同打擊違法違規行爲。

科創板改革成效體現在三方面

科創板即將開板滿兩年。易會滿指出,從目前的情況看,改革整體效果較好,符合預期。

“科創板公司上市後,在公司治理和持續信息披露等方面初步經受住了市場的檢驗。”他表示。

改革成效體現在三方面。

一是支持“硬科技”的示範效應初步顯現。

科創板集聚了一批集成電路、生物醫藥、高端裝備製造等領域的科創企業,“硬科技”成色逐步顯現。

數據顯示,截至5月底,科創板上市公司282家,總市值近4.1萬億元。科創板IPO融資3615億元,超過同期A股IPO融資金額的四成。2020年,科創板公司研發投入與營業收入之比的中位數爲9%,研發入員佔公司人員總數的比重平均爲28.6%,平均擁有發明專利104項,均高於其他板塊。

從盈利情況來看,2020年,科創板上市公司淨利潤同比增長59%,明顯高於全市場整體水平。

二是改革的“試驗田”作用得到較好發揮。

“科創板試點註冊製作爲增量改革的重大探索,堅持以信息披露爲核心,在發行、上市、交易、退市、信息披露、再融資、併購重組等方面進行了一系列制度創新,形成了可複製可推廣的經驗,爲創業板等存量市場改革提供了有益借鑑。”易會滿指出。

例如,設置了多元包容的上市標準,已有19家未盈利企業在科創板上市,特殊股權架構企業和紅籌企業也成功登陸科創板,進一步激發了市場活力。再如,科創板大幅放寬了股權激勵的實施條件,已有116家公司推出股權激勵計劃,約佔科創板公司總數的41%,有效調動了科技人才的積極性和創造性,

三是市場運行總體平穩。兩年來,科創板主要指標運行平穩,市場流動性水平與其板塊定位、投資者適當性、交易制度安排等基本適配。

從換手率看,今年前5個月,科創板日均整體換手率爲2.56%,高於同期主板、創業板換手率水平。從定價效率看,科創板放寬了漲跌幅限制,優化了融資融券安排,市場博弈更爲充分,有利於加快均衡價格形成,與此同時,“炒新”現象明顯減少。

“我們也清醒地認識到,設立科創板並試點註冊制具有開創性和突破性,各項制度安排還需要在實踐中不斷發展完善。”易會滿指出,要保持改革定力,堅守“硬科技”定位,進一步完善相關規則,持續提升科創板服務實體經濟質效。

責任編輯:陳悠然 SF104

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