来源：华尔街见闻

6月11日周五，美国国会众议院公布了五项仍以草案形式存在的法案。由两党议员共同支持的反垄断改革可能重塑美国科技巨头的商业规范，亚马逊、苹果、Facebook、谷歌就差被直接点名了。

分析称，这堪称迄今为止国会小组委员会针对少数科技公司的“最大立法努力”，如果法案在参众两院都获得通过，上述四大科技巨头将不得不彻底变更商业行为，收购更困难，甚至惨被拆分。

亚马逊周五由涨转跌、收盘微跌， Facebook收跌0.4%，谷歌母公司Alphabet收跌0.2%，只有苹果收涨近1%。

具体来看，今日公布的五项法案草案分别是：

上述五项草案中有四项“仅针对大型科技公司”，给出的符合条件公司定义是：必须拥有6000亿美元或以上的市值、超过5000万月活用户或10万月度活跃商业用户，而且必须是具有限制或阻碍其他企业访问客户或服务能力的“关键交易伙伴”。

有知情人士透露，这令亚马逊、苹果、Facebook和谷歌成为唯一四家符合标准的科技巨头，而且也与国会其他针对大型科技公司调查的目标对象不谋而合。值得注意的是，美国最大零售商沃尔玛也在运营一个在线市场平台且同时售卖自营产品，但只有3920亿美元市值便被草案排除在外。

总结来看，《终止平台垄断法案》和《美国选择和创新在线法案》将要求以亚马逊为首的大型科技公司进行结构性分离，以拆分、出售或剥离自有厂牌业务，可能改变亚马逊开展零售业务以及苹果运营其应用商店的方式。法案还不允许搜索引擎拥有在搜索结果中可能受到青睐的自有视频服务，令谷歌旗下的YouTube直接被点名，占主导地位的科技公司收并购速度也会被大幅延缓。

可想而知，上述四大科技巨头支持的科技行业游说组织已经跳出来表达强烈不满。有人称，“采用欧洲监管模式将使美国科技公司更难在国内和全球进行创新与竞争”，还有人称，法案一旦获批将令消费者失去数十个受欢迎的功能，包括亚马逊对某些产品的免费送货服务、苹果无法在其设备上预装“Find My”寻找失物App，Facebook上的内容无法轻松分享到Instagram等。

但发布这些草案的众议院司法委员会下设反垄断小组委员会最高民主党成员David Cicilline称，“不受监管的科技垄断企业对我们的经济拥有太多权力，他们在挑选赢家和输家、摧毁小企业、提高消费者价格和让人们失业方面处于独特的地位”，法案旨在创造公平的竞争环境。该小组委员会最高共和党成员Ken Buck也称，打破科技巨头垄断可以培育一个鼓励创新的在线市场。

分析指出，这些法案需要得到众议院司法委员会的普遍支持才能进入众议院全体投票，随后还需要得到参议院批准，才能由总统签署成为法律。不少共和党议员已对改变已有百年历史的反垄断法持怀疑态度，令法案通过参议院困难重重。

但由两党罕见共同支持的众议院法案仍对科技行业发出了一个强有力信号，即两党议员都认为科技巨头已经掌握了太权力，担心因此导致不公平竞争和遏制创新。而这些美国估值最高的科技公司如果被迫改变商业实践，自然会对每个人的生活与工作各方面产生影响，因为它们的产品和服务已与现代生活密不可分。

除了国会改革反垄断法的立法努力之外，美国联邦政府行政执法机构也在向科技巨头“找茬”。谷歌和Facebook都在抗争相关的反垄断诉讼，亚马逊和苹果也正接受反垄断调查。众议院司法委员会此前便建议修改反垄断法，以更好应对数字时代的市场竞争新形势。

责任编辑：张玉洁 SF107