原标题:内塔尼亚胡给以色列留下了繁荣也留下了分裂

60票对59票。当地时间6月13日,在以色列议会只有7个席位的统一右翼联盟领导人贝内特,以一票的微弱优势当选下一届以色列总理。他的胜利关联了多项纪录:以史上最少席位当选以色列总理;以色列史上第一届横跨左、中、右翼的联盟政府成型;阿拉伯政党首次进入以色列政府内阁。贝内特还结束了以色列在任时间最长的总理内塔尼亚胡的统治。

直到投票结束前几分钟,内塔尼亚胡还在指责贝内特“选举作弊”,并试图说服他的支持者倒戈。投票结束后,在胜利者的欢呼声中,内塔尼亚胡无言地与贝内特匆匆握了握手,黑色口罩遮住了他的表情。

从这一刻起,内塔尼亚胡不得不适应自己的新身份:反对党领袖,同时等待对他司法审判的来临。

耶路撒冷贝尔福街是内塔尼亚胡的官邸所在地,也是他的反对者们长年驻扎之地。与以色列其他地方一样,经过贝尔福街的司机往往也分成两派:一半人挥舞着和平标志、按着喇叭,表达对反对者的支持;另一半人则高喊拥护内塔尼亚胡的口号,或者指着反对者骂骂咧咧。

“有时你不会想知道他们说的究竟是什么。”贝尔福街保安西尔维亚·斯特鲁普夫曼对美国《华盛顿邮报》表示,“以色列从未像现在这样分裂过。”

在任期间,内塔尼亚胡改写了以色列几十年来奉行的安全政策,重塑了国家经济和外交。在他的支持者看来,他给以色列带来了更繁荣的社会、更高的国际地位,以及没有巴士爆炸的10年太平日子。在批评者看来,他留下的是一个更分裂、更不公、对巴以和平进程越来越漠不关心的以色列。

《比比》(“比比”是内塔尼亚胡的昵称)一书作者安谢尔·普菲佛认为,内塔尼亚胡是以色列史上最重要的领导人之一。虽然他没有给后世留下值得铭记的高光时刻,但他的影响已经渗透以色列政治和社会的方方面面。

2009年内塔尼亚胡再次执政时,曾表示支持“两国方案”;但6年后,他扬言不允许巴勒斯坦“在我的看管下”建国。与前几任总理不同的是,内塔尼亚胡似乎根本不打算解决巴以矛盾。他多次声称,只有把巴以问题晾到一边,才能让以色列真正受益。“他差不多已经把巴以问题从以色列国内议程和国际舞台上抹去了。”普菲佛在书中说。

在内塔尼亚胡眼里,这片土地永远属于以色列,巴勒斯坦人才是入侵者。犹太人在约旦河西岸的定居点不断增加,一步步蚕食曾经属于巴勒斯坦人的土地。从2009年至今,被占领土地上的犹太人定居点人口增长了50%,现已超过45万人。分析人士哀叹道,“两国方案”已死。

将巴勒斯坦问题边缘化的同时,内塔尼亚胡不断扩大以色列的国际影响力。“与前几任政府不同,内塔尼亚胡通过主动塑造假想敌伊朗来拉拢阿拉伯国家,坐享周边动荡带来的安全红利。”西北大学中东研究所副教授李玮接受中青报·中青网记者采访时指出,在任期间,内塔尼亚胡通过强力手段,与特朗普政府联手实现了包括耶路撒冷迁馆、戈兰高地所谓“主权”归属、与阿拉伯国家关系正常化等多个“历史上不可能完成的任务”。

但也正因为一系列咄咄逼人的举动,以色列疏远了一些“故友”,与其最重要的盟友美国之间的关系也因伊核问题而摇摆不定。内塔尼亚胡多年来精心铺陈以反伊朗为核心议题的外交路线,对伊核协议自然不能乐见其成。

作为麻省理工学院的高材生,内塔尼亚胡是自由市场的坚定拥趸。在他上台前,以色列许多重要行业都归国有。上台后,他大力推行私有化改革、精简机构、减轻税负等。他的支持者把他2009年再次上台后的10年称为“黄金10年”:以色列人均GDP从2009年的2.7万美元增至2019年的4.3万美元。但与此同时,政府公共投资和福利支出都大幅下降。另一个数据是,在内塔尼亚胡任期内,以色列贫困人口比例升至21%。特拉维夫大学经济学教授丹·本-戴维指出,以色列社会的分裂和不平等已是普遍现象。

左翼与右翼、宗教与世俗、阿拉伯人与犹太人之间不断加剧的裂痕,是内塔尼亚胡留给这个国家最深的印记之一。“要重建他改变的一切,需要很多年。”贝尔福街那位保安西尔维亚·斯特鲁普夫曼说。

实际上,面对严重分化的社会,新政府能做的恐怕也有限。肯特大学中东政治高级讲师亚尼夫·沃勒认为,组建联合政府的目标只有一个:把内塔尼亚胡赶下台。唯一的共同目标实现之后,这个庞大而松散的联盟将面临更大的挑战——如何共事。

“完成‘倒内’任务后,新政府很可能会因失去共同目标而陷入混乱。他们几乎在所有关键议题上都意见相左。”李玮对中青报·中青网记者表示,“失焦”的新政府需要迅速建立共同目标以实现团结,鉴于贝内特的右翼立场,新政府很难在对外关系等强安全属性议题上脱离内塔尼亚胡模式;但凭借多元化的形式优势,新政府或将在修正以色列近年来右转过度造成的问题上有所作为。更可能的合作空间将是经济、民生、抗疫等国内社会治理领域。

下台后的内塔尼亚胡面临着受贿、欺诈、背信三项指控。他曾数次逃脱法律制裁,但《耶路撒冷邮报》指出,失去“总理”职位保护伞后,局势对他十分不利,他很难再从议会获得豁免权,或者动用权力推迟司法审判。一旦被定罪,他将像前总理奥尔默特一样成为阶下囚。不过,司法审理的过程极为漫长,或许还未等到审判来临,联合政府就已瓦解,给他东山再起的机会。

新政府上台后,内塔尼亚胡在发表电视讲话时自信地表示,他“很快就会回来”。  

本报北京6月16日电

中青报·中青网见习记者 胡文利

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