社区戒毒康复执行率达100%北海：联手构建“管接扶”社戒社康网

广西壮族自治区北海市建立健全市、县、乡、村“四级书记抓禁毒”管理机制，形成了“吸毒有人管、出所有人接、就业有人扶”的闭环管理服务链条，现有吸毒人员数连续3年下降，吸毒人员核查见面率提升至91.8%、社区戒毒康复执行率达100%，社区戒毒康复人员实现“零脱失”。

吸毒有人管——

“四级书记”齐抓共管

近年来，北海市委市政府将禁吸戒毒工作作为重要指标纳入全市经济社会发展考评，出台禁毒重点整治工作责任考评细则，层层分解任务，压实主体责任，形成“党委领导、政府负责、部门协同、社会共治、群众参与”的禁毒工作格局，完善了市、县、乡、村“四级书记”抓禁毒工作机制，扎实推进了吸毒人员服务管理、加强社会面吸毒人员的排查摸底和后续照管等戒毒康复和救助服务措施。

针对“吸毒有人管”这个问题，北海市公安局通过整合力量成立禁毒专班，开展“红蓝对抗”培训以及比武提升实战能力，运用信息化管理和毛发检毒技术，持续开展“清隐”“清零”“清库”行动，及时将吸毒人员纳入管理视线，提升隐性吸毒人员发现查处能力。今年以来，北海市禁毒部门围绕“查、打、堵、控”的总体工作思路，全面落实禁毒综合治理措施，深入开展吸毒人员“平安关爱”以及“净边”等专项行动，积极推动禁毒严打整治攻坚战。截至发稿，全市共破获毒品刑事案件118起，打掉贩毒团伙3个，缴获各类毒品1000.3克。

在“四级书记抓禁毒”机制督导下，县（区）、乡（街道）、村（社区）建立起由禁毒专干、社区民警、党员干部、网格员组成的禁毒工作帮教小组，实行包村（社区）包片负责制，对社会面吸毒人员实行动态分级管理，落实吸毒人员见面走访、分类评估、动态监测、跟踪监管、帮扶救助等措施，实现了吸毒人员规范化、智能化、专业化、常态化管理。截至目前，全市通过禁毒严打整治攻坚战收戒收治病残吸毒人员96名，未发生吸毒人员肇事肇祸案事件。

出所有人接——

三项机制无缝衔接

目前，北海全市23个乡镇、7个街道办全部设立了标准的社区戒毒社区康复工作站，在全区率先配备禁毒专干257名、兼职禁毒社工158名，建立健全“出所必接”、双向管控、见面核查等3项机制，对吸毒人员无缝衔接，高标准打造了北海特色社区戒毒社区康复的特色品牌，夯实了戒毒工作根基。

落实“出所必接”机制，即对期满出所或提前解除强戒出所的人员，戒毒场所提前5个工作日将人员信息通知北海市禁毒办，禁毒办接到信息后立即通知协调相关单位和人员做好必接前准备工作，实行工作预警预报。乡镇（街道办）根据预警预报信息，组织禁毒专干、民警、村(社区)干部、家属，前往戒毒场所将出所人员接回辖区社区戒毒(康复)工作站签订协议，建立工作台账，确保社区戒毒社区康复执行率达100%。

落实双向管理机制，针对人户分离、外出打工的吸毒人员，县区禁毒办在获取吸毒人员居住信息后，通过发函件、通电话等方式，及时与吸毒人员居住地禁毒部门沟通衔接，同时对流入的外籍吸毒人员，向户籍地进行通报，严格落实双向管理机制，实现了吸毒人员“零脱失”。

落实见面核查机制，整合力量深入细致摸排毒情，构建起乡镇（街道）、村委(社区)、村组三级网格管理体系，对登记在册的吸毒人员见面核查，落实走访调查、谈心谈话、宣传教育、尿检毛检等工作措施，杜绝吸毒人员脱失漏管。

就业有人扶——

“一人一档”重点帮扶

为了让戒毒康复人员拥有一技之长，使其今后的求职之路走得更顺畅，北海市海城区海角街道党工委积极开展社区戒毒(康复)人员帮扶工作，对辖区重点帮扶对象建立“一人一档”，帮扶措施因人而异、因情施策。对戒毒意志坚定但无业的对象，不仅帮助他们申请低保、开展心理矫治、培训就业技能等，还介绍他们到北海市社区戒毒(康复)就业基地、广西北海戒毒康复所工作，真正做到“授人以渔、温情帮扶”。

在北海市禁毒办的协调下，广西三诺产业智慧园建立首个戒毒康复人员集中就业安置示范基地，先后帮助82名戒毒康复人员就业，打通戒毒康复人员回归社会的最后“一公里”。

在解决社区戒毒(康复)人员就业问题的同时，北海市禁毒办还在产业扶贫上下功夫，加快涉毒贫困人员脱贫速度，多方联系帮助涉毒贫困人员争取项目帮扶资金，产生效益100余万元。

作者：刘文杰 郑绢山 邹宁

来源：中国警察网