來源：華爾街見聞

面對分裂的國會，拜登雄心勃勃的氣候議題正陷入僵局，相關立法可能被削弱。

目前共和、民主兩黨正就拜登一攬子基建計劃進行談判。共和黨和溫和派民主黨議員目前試圖縮小計劃規模，以達成協議。但民主黨內進步人士警告，如果取消基建計劃中的氣候條款，他們將抵制新的協議。

面對可能的黨內分裂，民主黨國會領導人查克·舒默正在準備“B計劃”。

舒默週三會見了國會預算委員會的成員，尋找爲綠色電力、零碳汽車以及製造和農業提供資金的方法，以保持拜登的氣候目標不變。

市場分析稱，舒默旨在將相關法案塞進參議院的預算協調程序，方便民主黨利用程序上便利，以微弱多數通過法案。

目前兩黨在參議院的比例爲50：50，且國會立法要求重大立法需要60票支持通過。這意味着民主黨無法在沒有共和黨人的支持下通過拜登的氣候議題法案。

利用國會預算協調程序並非沒有“副作用”，該條款限制了法案的內容範圍，法案僅能涉及稅收和支出上的措施，這將使拜登建立“清潔電力標準”的目標很難實現，而這是拜登氣候計劃的核心部分。

拜登已承諾到2030年美國的碳排放量將較2005年的水平至少減少50%。其中的核心目標是到2035年實現無碳電力——屆時煤炭和天然氣都不會作爲電力能源使用。“清潔電力標準”將爲電力公司設定更加嚴格的排放目標，而電力公司是美國四分之一的溫室氣體排放的來源。

民主黨正在討論的一種解決方法是爲清潔電力支付激勵措施，在符合預算協調程序的同時實現“清潔電力標準”的一些目標。

拜登氣候議程的其他部分——包括擴大對風能和太陽能以及儲能的稅收抵免以及爲輸電線路創造稅收抵免預計將順利通過。包括車輛的排放規則可以由拜登政府直接實施，預計很快就會出臺。

2022年的中期選舉爲立法推動增添了緊迫性，屆時民主黨可能會失去對參議院或衆議院的控制權。

但現實中，能源專家承認由於美國電網老化，即使通過“清潔電力標準”，到2035年實現零碳電力也將不太現實。

隨着越來越多的車輛和家庭供暖系統使用電力，美國電力需求將在未來十年迅速增長。這將使擺脫化石燃料的目標變得更具挑戰性。

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