为客观反映近年来青岛市劳动争议处理情况，增强社会各界对劳动争议处理工作的认识，推动建设共建共治共享的劳动争议治理体系，6月17日，青岛市劳动人事争议仲裁委员会发布《青岛市“十三五”时期劳动争议调解仲裁工作白皮书》及十大典型案例。

《白皮书》介绍，“十三五”期间，青岛市“转方式调结构”深入推进，落后产能加速淘汰，新兴经济体蓬勃发展，新冠疫情对劳动关系影响深远，劳动者的法治意识和维权意识不断增强，劳动争议易发多发。五年来，劳动争议案件量从2016年的11791件，增长到2020年的19788件，年均增长8.1%，表现出高位运行、高速增长的基本态势。处理的案件中，80%的案件集中在中小企业，争议类型集中于劳动报酬、解除劳动合同、确认劳动关系等方面。反映出部分中小企业，特别是一些新创企业，依法用工意识较为淡薄，执行劳动基准不到位的问题较多。同时，以互联网平台用工为特点的外卖、网约车、快递业等新业态经济快速增长，从业人员大量增加，用工方式灵活，劳动法规制相对不足，新业态用工劳动争议逐年增多，约占年案件量的4.2%。

面对日益严峻的形势和繁重的任务，青岛市劳动人事争议仲裁委员会，坚持“预防为主、调解优先、仲裁高效”的工作理念，创新基层预防调解机制，优化仲裁工作机制，完善多元处理机制，不断开创和优化劳动争议处理模式，稳妥化解各类劳动争议纠纷。“十三五”期间，全市劳动人事争议仲裁机构共处理争议案件74865件，涉及劳动者88072人，涉案标的12.6亿元。处理案件中，调解结案44657件（调解率62.3%）， 裁决结案28771件，其他方式结案1437件，全市劳动争议处理工作整体平稳有序。

就劳动争议处理中存在的问题，《白皮书》指出，对于企业来说，部分企业欠缺劳动保障优先意识、规章意识、程序意识、证据意识、人本意识和内部预防调解机制等是造成争议多发的主因。对于劳动者来说，部分劳动者在维权中存在欠缺劳动法律知识、诚信品质和理性心态，对争议的依法及时和谐调处形成障碍。在调解仲裁体制机制上，也存在“案多人少”矛盾持续加大、基层调解组织力量薄弱、多元处理机制不够完善等问题。

在如何应对劳动争议纠纷化解方面，青岛市劳动人事争议仲裁委员会建议，用人单位要不断强化用工管理的法治思维和法治方式，劳动者面对劳动争议纠纷要依法理性维权。此外，在不断增强调解仲裁机构劳动争议治理主体作用的基础上，相关社会部门和单位也要进一步完善多元协调处理机制，共同提升劳动争议治理体系和治理能力现代化水平。

《白皮书》还根据近年来仲裁案件审理实践，精选了十大典型案例，作为附录同时向社会发布，提示用人单位和劳动者遵守劳动保障法律法规，恪守诚信、敬业、合作的职业伦理，引导企业依法规范用工和劳动者依法维权。

（大众报业·大众日报客户端记者 薄克国 报道）

来源：大众日报