原標題：美歐爲何暫停航空補貼之爭

來源：經濟日報

當地時間6月15日，美國與歐盟就波音和空客航空補貼爭端達成關稅休戰協議。這一協議標誌着美歐持續了17年、涉及百億美元關稅的航空補貼爭端按下了暫停鍵。

美歐這場曠日持久的航空補貼之爭爲何休戰？概括起來，無外乎經濟和政治的雙重考量。

從經濟方面看，波音與空客兩大飛機制造商對市場份額爭奪激烈。2003年後，空客交付量超越波音，雙方矛盾激化，進而引發各自所在國家採用加徵進口稅方式相互打壓，涉及商品和服務價值高達115億美元。2020年，新冠肺炎疫情讓全球航空業嚴重受挫，波音和空客對補貼大戰心有餘而力不足，停火休戰對雙方都有好處。

從政治方面看，美國拜登政府就職以後，有意“重振西方陣營”，重新拉攏歐洲盟友，“休戰”一定程度上是美國在向歐盟示好。

然而，美歐關係要想“回到從前”恐怕也沒那麼容易。“休戰”僅僅是延期了5年，並沒有徹底按下停止鍵。而且，美方顯然還留了一手。美國貿易代表戴琪在肯定協議的同時還不忘發出警告，如果歐盟國家的補貼越過“紅線”，那麼美國將重新徵收關稅。除了航空補貼，針對美國以“國家安全”爲由對歐盟加徵的鋼鋁關稅，美歐雙方的談判一直沒有重大實質性進展；在數字服務稅方面，歐洲國家的徵稅直接觸碰了美國高科技產業巨頭的利益，美國政府必定會“針尖對麥芒”。在真金白銀的利益面前，美歐這對盟友依然貌合神離。

此外，美國此舉拉攏歐洲共同對抗中國的意圖十分明顯。拜登此次歐洲之行，多個重要場合言必提“中國”，遏制中國的意圖昭然若揭。實際上，對歐洲而言，在對華問題上對美國亦步亦趨並不符合其根本利益。中國已經超越美國成爲歐盟最大的貿易伙伴，中國歐盟商會近期公佈的調查報告顯示，近60%的歐洲企業表示今年將拓展在中國的業務。就在拜登此次歐洲之行前後，法、德、意三國領導人分別在不同場合表示出與中國合作的意願。

美歐就航空補貼之爭休戰本是好事，但如果想把經貿問題當作籌碼打政治牌，那麼最終只能是搬起石頭砸了自己的腳。畢竟，在後疫情時代，摒棄保護主義，通過合作實現互利共贏，纔是世界經濟復甦所需要的。