老党员为团员和少年队员讲述红色故事

易地扶贫搬迁是一个漫长的系统工程，要让易地扶贫搬迁的居民们“搬得出、稳得住、能致富。”贵州省赫章县金山银山社区在县乡两级党委、政府的坚强领导下，积极探索实施新服务模式，实现“党建引领发展，积分催生动力，共建和谐社区”目标。

社区点点滴滴改变着，从一个人到一个家，再到社区。人们从最初搬来时的茫然无措，到后来的笃定安心，从彼此陌生隔阂，到熟悉温暖，金银山社区成了每个人心中真正的家园。这其中，有积分的驱动力，更有党员、团干部带头的作用。

小积分撬动大改变

担任易地扶贫搬迁安置点团支部书记的韩赟记得，居民们刚搬进来时，不适应城里的生活，垃圾乱丢、车辆乱停、邻里纠纷不断，参加就业培训也不积极。搬迁群众总体受教育程度偏低，来自少数民族地区的一些搬迁群众进入城镇生活，更是面临语言交流障碍，文明卫生习惯差，遵纪守法意识不强，有的人无事可做，天天聚在一起聊天，还有人常年酗酒，天天喝得烂醉，摆在工作人员面前的难题不少。

类似的治理难题，成了金银山街道工作组副组长文兵（现金银山街道办事处主任）的一块心病。“2760户13622人，来自不同的地方，不同区域、不同文化、不同民族、不同信仰、不同习俗，聚拢起来一起生活，不容易。刚入住的时候，社区里纠纷不断，问题层出不穷，我们社区工作人员有点像扑火队员，按下葫芦浮起瓢，调停的事情好像怎样也处理不完，着急上火的，嘴角起了大水泡。”社区工作人员每天睡觉不足四个小时，过年过节回不了家是常态，文兵日思夜想，把社区干部召集在一起，和大家说了自己的想法：“积分”。

“积分制这种模式我也是借鉴公司的管理模式，”文兵说，“我们在外出学习考察时，发现一家大型企业也在运用积分制管理，很有效果。在家里，我也用这种方法管理过孩子的学习，成效还不错，我就想，为何不用这种方式来试试管理社区呢？”

这一试，果然有效果。

社区党员、干部、商户家庭、群众全部纳入积分管理，设置基础分100分，对居民文明卫生、道纪守法、家风家教、生活就业等实行“正向考核”，行为习惯好、就业积极、对社区有益的行为进行加分奖励;对干部能力水平、服务质量实行“负向考核”，服务不到位被扣分处理。

比如:每月稳定就业加分、主动清扫垃圾至少加1分、助人为乐加5分。

对积分高的家个人，社区在居民培训、就业和孩子入学等方面优先考虑，并且可积分兑换洗衣机等家电和米、油、衣服、洗衣粉、牙刷、牙膏等生用品。

在积分的鼓励下，一个积分就是一块钱，可以拿着积分到社区的“积分超市”去兑换实物，小到铅笔，洗衣粉，大到冰箱彩电，都可以用积分换。社区内一个标着“积分超市”的红色招牌尤为引人注目。超市货物架上的商品价格标签都以“积分”为单位，平日，银山社区的居民便以攒起来的积分来兑换所需物资。

党建+积分”集中兑换活动现场

有了积分单，还要想想怎么执行得好，文兵觉得党员可以在这其中发挥带头作用。

搬迁群众中有87名党员，平均年龄54岁。

“尽管党员年龄偏大，但党性很强，只要充分发挥他们先锋模范作用，一个党员就是一面旗帜，一个党员就能带动一片。”文兵说。

对于积极参加活动的党员，社区按照政治思想素质、带领发展能力、履职尽责表现、为民服务水平、矛盾纠纷调处、培训就业效果“六张积分清单”给予加分，积分高的可以兑换物资奖励，每个季度兑换一次，通过正向激励调动党员积极性。做得不好的地方，也要扣分。

“每个季度社区都评选出最美党员，通过物质和精神双重鼓励，激励党员在服务群众中沉下心、俯下身、勤出力，在社区治理中充分发挥党员先锋模范作用。”文兵说。

志愿者，“参与改变他们的生活，很幸福”

“党建+团建+积分”体系的运维人员以社区支部成员为主，团组织还积极汇聚社会力量，丰富积分兑换所需的神及物质奖励。成立党总支一党支部一党小组，党建带团建，团建带群众，效果显著。

在银山社区，以15名大学生志愿者为基础，成立团支部，服务已搬迁入住的一万余名群众。在团支部工作的地方，醒目地印制着团徽和团支部服务项目清单，11个服务项目内容时间，清晰可见，记有四点半学校、易家风、24小时维权时间、爱心理发、爱心义诊、青年课堂（夜校）、关爱留守老人、环境卫生大比武、移风易俗、国学传统、文体活动等。

“为什么赋予团组织这么重的任务？因为服务对象很大，而服务的团队人员过少，这种情况下我们就要利用共青团的优势。”文兵说，“比如居家老人、空巢老人的关爱、服务;青壮年劳动力扶贫车间;妇女和青年的创业培训。青年志愿者脱贫攻坚夜校，就承接了妇女创业和青年创业培训工作。还有小手拉大手项目孩子带动一个家庭，一个家庭带动几个家庭，大家一起互相帮扶。确保一个都不掉队。”

在共青团赫章县委帮助下和他的坚持努力下，社区有了一间团建办公室、一间图书借阅室、一间情亲温暖室、一间政策宣传室、一间心理疏导室、一间文体活动室、一所脱贫攻坚夜校、一支志愿服务队的“八个一”工程建设全面落到实处，韩赟全程参与社区“党建＋积分”管理模创建工作。

面对社区搬迁人口越来越多，后续服务保障工作日益复杂，韩赟想到了“变工作对象为工作力量”的新思路，他积极动员社区有志青年参与到社区团建工作中来，通过建立社区人才工作群，创建社区青年志愿服务队等十余个服务团队，为搬迁居民修建蔬菜大棚，四点半课堂里都能看到青年志愿者们的身影。

志愿者王虎见证着积分制度下，搬迁居民的状态改变，“居民们的改变不仅仅有卫生习惯，生活水平，还有思想方面。原来换一个环境真的会改变一个人的命运，比如杨红泽，以前在社区以喝酒出名，现在和以前的状态完全不同了。这样的改变很多，我们见到听到感受到，会觉得自己也参与到了改变他们的生活过程中，很幸福。”

积分兑换

志愿者李玉林的微信名是“小短腿大林子”，这个幽默开朗的姑娘在志愿者期间，整天奔波在社区里，架起了党团队沟通的桥梁。刚来社区的时候，经常会在草坪上看到喝醉酒的人，慢慢的，这样的情况基本不见了。“社区里的环境卫生也越来越好，居民的公共意识也都上来了。”改变不是一朝一夕的事情，但是它们在很多看不见的地方发生着，潜移默化地彼此影响着。

被改变的人生命运

很多人的人生轨迹也得以改变。良好的环境激发着人们内在向好的动力，积分又助力着居民去行动。

金银山社区的积分管理探索模式如今已经被很多社区效仿，学习。赫章县所有易地搬迁的社区如今都实行积分制。积分制的乡村治理方式也是国家治理体系和治理能力现代化的有效探索，金银山走在了前列。

组织开展就业培训

易地搬迁也改变了金银山社区一万余居民的命运。金银山居民的生活，也是几百万易地搬迁居民的生活缩影。生活不再只是受贫穷的默默捶打。生活可以鲜活，可以欢快，可以展现出蓬勃又旺盛的生命力。生活还有无限希望与无限喜悦。

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来源：中华儿女