近年來，包括美容美髮、體育健身等在內的行業普遍推行辦卡消費業務，消費者預存消費款就能獲得一定的優惠，但也出現了一些企業經營不善或其他原因卷錢跑路的現象。爲了破解這一難題，北京試點推出“預存寶”，讓消費者的錢存到第三方——銀行，保證了資金安全。

據報道，今年1月，由朝陽區市場監管局開發的“朝陽預存寶”微信小程序正式上線運行，以銀行名義開設資金存管賬戶和運營平臺，對經平臺流轉的資金進行100%存管。當消費者付款時，資金自動轉入銀行資金存管賬戶，只有消費者實際消費後，銀行纔會將費用劃轉至商家。

目前，累計有400多戶企業加入該平臺，涵蓋教育培訓、美容美髮、體育運動、洗車、餐飲等行業領域。

北京預付卡管理條例

公開徵求意見中

“預存寶”雖然能保障消費者的資金安全，但記者在採訪中瞭解到，由於目前還沒有強制性法規，企業參與的積極性還不高。前不久，《北京市單用途預付卡管理條例》（徵求意見稿）已開始公開徵求意見，未來消費者預付式消費模式有望得到更有力更規範的法律保障。

《北京市單用途預付卡管理條例》（徵求意見稿）提出，市級地方金融監管部門建設統一的單用途預付卡預付資金存管信息平臺，制定存管銀行接入標準。納入預付資金存管範圍的經營者應在存管銀行開立相應賬戶，並按有關行業預付資金存管規則存管預付資金。未納入預付資金存管範圍的經營者，開展單用途預付卡經營活動的，應按有關行業主管部門的規定，採取風險儲備金、保證保險、行業互保或其他第三方託管等措施保障預付資金安全。

北京市朝陽區市場監督管理局副局長苑鵬說，目前還在探索的階段。我們還是以宣傳引導爲主，一方面是商家自願；另一方面是消費者自願，主動參與到資金的監管平臺裏，爭取能讓更多商家瞭解到這件事情的重要性，爭取能讓更多消費者瞭解這種模式，更多參與來保證資金安全。

據瞭解，今年，“預付式消費退費難”被列入北京市接訴即辦“每月一題”重點解決督辦事項，目前，朝陽、豐臺等城區先行先試。

從源頭杜絕預付款“打水漂”

不預付費，就無法享受商家開出的優惠；預付一筆購物金，又很可能成了花不完、討不回的冤枉錢。在美容美髮、體育健身等諸多消費領域，這是一道令大多數人頭疼的選擇題。

許多商家在預付卡的辦理過程中並不簽訂合同，甚至不講明規則，導致消費者中途退款被拒、過期無法取款等預付卡糾紛不在少數；一些商家在歇業倒閉後往往蹤跡全無，因此消費者被商家卷錢跑路、維權艱難的遭遇更比比皆是。

有網友的分享代表了許多消費者的心聲：因爲喫過啞巴虧，寧肯每次多花錢，堅決不掏預付費。

預付卡承載着消費者的信任，也檢驗商家能否信守承諾。這種原本互利互惠、激發潛力的新交易方式，不該因爲一些攪渾水、沒信用的商家，而淪爲消費陷阱的代名詞。

近年來，針對預付卡“打水漂”亂象，全國多地都在探索破解之策。以北京來說，今年“預付式消費退費難”被列入北京市接訴即辦“每月一題”重點解決督辦事項。相比於加強資金監管、處罰不法商家等措施，朝陽區目前試點的“預存寶”模式，幫助消費者從源頭上規避了不可知的風險。該模式下，消費者的錢並沒存到商家賬戶，而是存到了作爲第三方機構的銀行；那麼即便商家經營不善、閉門謝客，消費者也可向銀行提交退費申請，從而確保資金的全程監管及服務的方便快捷。

爲了維護消費者的合法權益，“預存寶”的操作流程，顯然對消費者予以傾斜保護。但值得提醒的是，這種資金劃轉方式，也可能打消商家推出優惠的積極性。大部分商家推出折扣預付卡，是爲了吸引消費者提前付錢，供自己流動使用。如今錢存在第三方平臺，不能用來投資等用途，商家難免會對這種模式心生牴觸。

爲解決這一問題，“預存寶”合作銀行將根據商戶的實際經營數據，提供一些無抵押的信用貸款來支持商戶經營。當然，要在更大範圍內保證商家接入平臺，還需要政策的進一步鼓勵完善以及法律法規的明確規範。

“預存寶”的管理模式，如同給預付式消費加上了“安全閥”；受到消費者一片好評，被各地網友點贊，也在意料之中。模式的落地，彰顯了政府部門在百姓關切的問題上出招亮劍的態度和思路，對於各地破解預付卡亂象、維護行業良性發展，顯然具有典型的示範意義。

來源：北京日報客戶端，部分來源：央視財經